保險中介在保險市場上發揮著重要的作用,市場化、規范化、職業化和國際化是未來中國保險中介行業生存的前提,也是發展的方向。保險監管是指一個國家對本國保險業的監督管理。今天小編就介紹下保險中介監管信息系統 。
保險中介在保險市場上作用的發揮,是由其在專業技術服務、保險信息溝通、風險管理咨詢等諸方面的功能所決定的。按照建立和完善社會主義市場經濟制度、推行改革開放政策的客觀要求,市場化、規范化、職業化和國際化是未來中國保險中介行業生存的前提,也是發展的方向。保險監管是指一個國家對本國保險業的監督管理。
保險中介監管信息系統是2009年3月由中國保險監督管理委員會(簡稱中國保監會)推出并開通運行的。保險中介監管信息系統是保監會向社會提供的公益性監管服務的重要服務窗口,主要開展保險專業中介機構的保險營銷員信息查詢、保險中介從業人員資格查詢、針對保險中介機構的投訴等客戶服務工作。
近年來,保險兼業代理機構已經成為保險公司拓展業務的重要渠道之一,全國保險兼業代理機構數量約11萬家,保險兼業代理機構實現的保費約占全國總保費收入的25%,在促進保險業持續健康快速發展過程發揮了重要作用。目前,監管方式與保險兼業代理發展相脫節,保險兼業代理監管中存在“重審批,弱監管”的問題,這不僅耗費了大量監管資源,而且不能實現動態監管,效率低下。中國保監會決定組織開發一套保險中介監管信息系統,通過該系統實現對保險營銷員和兼業代理機構進行管理與監管,使各類用戶方便地在互聯網上訪問該系統,完成自己的工作。
保監會在全國范圍內推廣3個保險專業中介監管信息系統的子系統。這3個子系統分別是高管管理子系統、非現場監管子系統和分類監管子系統。3個子系統可以在全國范圍內實現數據集中和信息共享,監管部門不僅全面掌握中介主體基礎信息,也可以及時了解市場變化,為做好日常監管和分類監管提供了新的技術手段,也為科學制定監管政策提供了有效的數據支持。同時,系統還具備信息采集、綜合查詢、統計分析等功能,可以輔助監管部門在線處理行政許可等事項。據悉,自2011年10月1日起,保險專業中介機構將開始通過非現場監管信息系統報送業務和財務數據。監管部門也將在今年內通過該信息系統完成對所有中介機構分類監管指標的數據采集。
(一)繼續深入開展保險公司中介業務檢查
針對保險公司與保險中介機構不合法、不真實、不透明的合作關系,著力查處保險公司利用中介業務和中介渠道弄虛作假、虛增成本、非法套取資金等突出問題。各保監局于2012年6月30日前將檢查總結報告報保監會。
(二)繼續清理整頓保險代理市場
機構自查自糾和保監局重點抽查相結合,繼續將存在虛開發票等嚴重違法違規行為、經營管理混亂、許可證失效的各類保險代理機構作為清理整頓的重點。以許可證管理為抓手,做好關、停、并、轉,在2012年10月1日前依法將一批注冊資本和經營管理狀況不符合監管要求的專業代理機構果斷清理出市場。
(三)推動兼業代理專業化和專業代理規模化
在河北試點的基礎上,繼續有針對性地試點車險代理專業化,同時,鼓勵有條件地區探索銀行、郵政代理專業化試點。逐步嚴格限制兼業代理機構的代理家數和業務范圍,逐步減少兼業代理機構數量和市場份額。落實《保險中介服務集團公司監管辦法》,鼓勵保險中介集團化發展,推動保險專業代理機構兼并重組、上市融資,完善公司治理并提高管理水平和專業能力,形成規模化、網絡化。
(四)穩步推進營銷員管理模式改革
盡快出臺《保險銷售從業人員監管辦法》,提高營銷員準入門檻。逐步減少營銷管理層級,逐步弱化上下線增員利益。總結部分公司員工制改革經驗,進一步研究對營銷員隊伍進行分級分類,階段式、有選擇地確定勞動關系、提供社會保險的可行性。在近年來保險公司設立專屬銷售公司、代理公司銷售壽險產品等有效嘗試的基礎上,進一步擴大試點范圍,推動新生力量和新型銷售模式發展壯大。鼓勵網銷、電銷、交叉銷售等新型渠道規范發展。
(五)密切關注市場,及時防范和化解風險
按照“抓早抓小、從嚴從快”的原則,關注市場中出現的傳銷、非法集資等風險苗頭,迅速、有效地予以處置,防止風險蔓延。繼續保持對常規違法違規行為的高壓態勢。進一步完善風險防范機制,拓寬違法違規行為線索來源,加強保險監管系統聯動機制。
(六)繼續加強監管基礎建設
推動《保險銷售從業人員監管辦法》、《保險經紀從業人員、保險公估從業人員監管辦法》盡快出臺實施;依據《保險代理、經紀公司互聯網保險業務監管辦法》,規范和促進互聯網保險中介業務發展。繼續依法完善專業中介機構準入規程,完善保險專業中介機構退出制度。完善保險中介監管信息系統建設,推進保險公司中介業務檢查稽核系統開發。通過培訓會、交流會等方式,繼續搭建中介監管溝通、交流的平臺。
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