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據統計，截至2011年底，安陽市老年人已占全市總人口的13%。預計到2015年，全市60歲以上老年人將超過76萬，占到全市總人口的16%。新年過后，經過短暫的全家團聚之后，很多人回到了各自的工作崗位上，許多家庭再次成為“空巢”。老人們該如何選擇養老？安陽勞動保障網帶市民了解社會養老規劃。

我省自1998年進入老齡化社會之后，人口老齡化進入快速發展期。據預測，到“十二五”末，60歲以上老年人將達到1595萬人，占常住人口的15.71%；到2020年，60歲以上老年人將達到1754萬人，占常住人口的16.98%。同時，我省人口多、底子薄、基礎弱、人均水平低、發展不平衡的基本省情沒有根本改變，養老服務尚處于起步階段。

據民政部門相關人士介紹，目前我省養老的問題還比較多，養老床位總量不足，結構不合理。絕大部分養老服務機構和社區養老服務設施規模小、功能少，只能提供簡單生活服務，護理、康復、精神慰藉、文化娛樂等服務功能亟待加強，居家養老服務功能薄弱。

安陽勞動保障網：多方面保障人人老有所養

2月20日從安陽市民政局獲悉，安陽市日前下發的《社會養老服務體系建設規劃》(2011-2015年)，從居家養老、社區養老和機構養老三個層面作出規劃，繼2010年出臺《關于加快安陽市養老服務業發展的意見》后又一次出臺促進養老事業發展的新政策。

據了解，該規劃以十八大提出的“積極應對人口老齡化，大力發展老齡服務事業和產業”為指導方針，從規劃背景、內涵和功能定位、指導思想和基本原則、目標和任務、保障措施五個方面統籌安排全市養老服務體系建設，重點建設與全市經濟發展和老齡化現狀相適應的以居家養老為基礎、社區服務為依托、機構養老為支撐的社會養老服務體系，實現老有所養戰略目標，到2015年每千名老年人擁有養老床位數達到30張。支持社會資本進入養老服務領域，進一步擴大福利服務惠及范圍，采取公建民營、民辦公助、政府購買服務、補助貼息等多種模式，引導和支持社會資本進入養老服務領域。

安陽勞動保障網：重點推進醫護型等養老機構建設

關于養老，安陽市的社區衛生服務中心醫養結合的養老方式做出了有益的探索，提供了很好的一個范本。該中心的一大特色就是有老年護理康復中心，有專業的醫護人員進行護理。

在居家養老層面，該規劃指出，將支持有需求的老年人實施家庭無障礙設施和適老性改造，扶持居家服務機構發展，為老年人居家養老提供便利服務。

在社區養老層面，今后安陽市將重點建設居家養老服務站、老年人日間照料中心、托老所、老年人活動中心、互助式養老服務中心等服務網絡，覆蓋全市城鎮社區和60%以上的農村建制村。

在機構養老層面，全市將重點推進供養型、養護型、醫護型養老機構建設，市區建設一個具備多種服務功能的綜合型老年養護中心，每個縣級城市至少建有一所政府主辦的，以收養失能、半失能和失獨失子老年人為主的老年養護機構，每所老年養護機構規模要達到100張床位以上。同時鼓勵引導養老機構向規模化、專業化、連鎖化方向發展，對實施連鎖經營的養老機構，符合條件的，一同享受政府相應扶持政策。

在保障人群方面，全市將重點保障孤老優撫對象及低收入的高齡、獨居、失能老人，在全省、全市首次明確將計劃生育家庭失獨失子老年人納入政策保障范圍，提出失獨失子老年人享有與普通老年人入住養老機構的平等權利，并予以優先照顧。

在社區養老中，我省將重點建設老年人日間照料中心、托老所、老年人活動中心、互助式養老服務中心等社區養老設施,增強社區綜合服務設施的養老服務功能,使日間照料服務基本覆蓋城市社區和60%以上的農村社區。

在機構養老中，每個縣級以上城市至少建有一所政府主辦的,以收養失能、半失能老年人為主的老年養護機構,其中省轄市的規模要達300張床位等。

安陽勞動保障網：新建小區要配套建養老服務設施 

值得關注的是，我省提出，將通過新建、擴建、改建、購置等方式,因地制宜建設養老服務設施。新建小區要統籌規劃,將養老服務設施納入公建配套實施方案。鼓勵通過整合、置換或轉變用途等方式，將閑置的醫院、企業、農村集體閑置房屋以及各類公辦培訓中心、活動中心、療養院、小旅館、小招待所等設施資源改造用于養老服務。