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據(jù)統(tǒng)計，截至2011年底，安陽市老年人已占全市總?cè)丝诘?3%。預計到2015年，全市60歲以上老年人將超過76萬，占到全市總?cè)丝诘?6%。新年過后，經(jīng)過短暫的全家團聚之后，很多人回到了各自的工作崗位上，許多家庭再次成為“空巢”。老人們該如何選擇養(yǎng)老？安陽勞動保障網(wǎng)帶市民了解社會養(yǎng)老規(guī)劃。

我省自1998年進入老齡化社會之后，人口老齡化進入快速發(fā)展期。據(jù)預測，到“十二五”末，60歲以上老年人將達到1595萬人，占常住人口的15.71%；到2020年，60歲以上老年人將達到1754萬人，占常住人口的16.98%。同時，我省人口多、底子薄、基礎弱、人均水平低、發(fā)展不平衡的基本省情沒有根本改變，養(yǎng)老服務尚處于起步階段。

據(jù)民政部門相關(guān)人士介紹，目前我省養(yǎng)老的問題還比較多，養(yǎng)老床位總量不足，結(jié)構(gòu)不合理。絕大部分養(yǎng)老服務機構(gòu)和社區(qū)養(yǎng)老服務設施規(guī)模小、功能少，只能提供簡單生活服務，護理、康復、精神慰藉、文化娛樂等服務功能亟待加強，居家養(yǎng)老服務功能薄弱。

安陽勞動保障網(wǎng)：多方面保障人人老有所養(yǎng)

2月20日從安陽市民政局獲悉，安陽市日前下發(fā)的《社會養(yǎng)老服務體系建設規(guī)劃》(2011-2015年)，從居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和機構(gòu)養(yǎng)老三個層面作出規(guī)劃，繼2010年出臺《關(guān)于加快安陽市養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的意見》后又一次出臺促進養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的新政策。

據(jù)了解，該規(guī)劃以十八大提出的“積極應對人口老齡化，大力發(fā)展老齡服務事業(yè)和產(chǎn)業(yè)”為指導方針，從規(guī)劃背景、內(nèi)涵和功能定位、指導思想和基本原則、目標和任務、保障措施五個方面統(tǒng)籌安排全市養(yǎng)老服務體系建設，重點建設與全市經(jīng)濟發(fā)展和老齡化現(xiàn)狀相適應的以居家養(yǎng)老為基礎、社區(qū)服務為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為支撐的社會養(yǎng)老服務體系，實現(xiàn)老有所養(yǎng)戰(zhàn)略目標，到2015年每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)達到30張。支持社會資本進入養(yǎng)老服務領域，進一步擴大福利服務惠及范圍，采取公建民營、民辦公助、政府購買服務、補助貼息等多種模式，引導和支持社會資本進入養(yǎng)老服務領域。

安陽勞動保障網(wǎng)：重點推進醫(yī)護型等養(yǎng)老機構(gòu)建設

關(guān)于養(yǎng)老，安陽市的社區(qū)衛(wèi)生服務中心醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老方式做出了有益的探索，提供了很好的一個范本。該中心的一大特色就是有老年護理康復中心，有專業(yè)的醫(yī)護人員進行護理。

在居家養(yǎng)老層面，該規(guī)劃指出，將支持有需求的老年人實施家庭無障礙設施和適老性改造，扶持居家服務機構(gòu)發(fā)展，為老年人居家養(yǎng)老提供便利服務。

在社區(qū)養(yǎng)老層面，今后安陽市將重點建設居家養(yǎng)老服務站、老年人日間照料中心、托老所、老年人活動中心、互助式養(yǎng)老服務中心等服務網(wǎng)絡，覆蓋全市城鎮(zhèn)社區(qū)和60%以上的農(nóng)村建制村。

在機構(gòu)養(yǎng)老層面，全市將重點推進供養(yǎng)型、養(yǎng)護型、醫(yī)護型養(yǎng)老機構(gòu)建設，市區(qū)建設一個具備多種服務功能的綜合型老年養(yǎng)護中心，每個縣級城市至少建有一所政府主辦的，以收養(yǎng)失能、半失能和失獨失子老年人為主的老年養(yǎng)護機構(gòu)，每所老年養(yǎng)護機構(gòu)規(guī)模要達到100張床位以上。同時鼓勵引導養(yǎng)老機構(gòu)向規(guī)模化、專業(yè)化、連鎖化方向發(fā)展，對實施連鎖經(jīng)營的養(yǎng)老機構(gòu)，符合條件的，一同享受政府相應扶持政策。

在保障人群方面，全市將重點保障孤老優(yōu)撫對象及低收入的高齡、獨居、失能老人，在全省、全市首次明確將計劃生育家庭失獨失子老年人納入政策保障范圍，提出失獨失子老年人享有與普通老年人入住養(yǎng)老機構(gòu)的平等權(quán)利，并予以優(yōu)先照顧。

在社區(qū)養(yǎng)老中，我省將重點建設老年人日間照料中心、托老所、老年人活動中心、互助式養(yǎng)老服務中心等社區(qū)養(yǎng)老設施,增強社區(qū)綜合服務設施的養(yǎng)老服務功能,使日間照料服務基本覆蓋城市社區(qū)和60%以上的農(nóng)村社區(qū)。

在機構(gòu)養(yǎng)老中，每個縣級以上城市至少建有一所政府主辦的,以收養(yǎng)失能、半失能老年人為主的老年養(yǎng)護機構(gòu),其中省轄市的規(guī)模要達300張床位等。

安陽勞動保障網(wǎng)：新建小區(qū)要配套建養(yǎng)老服務設施 

值得關(guān)注的是，我省提出，將通過新建、擴建、改建、購置等方式,因地制宜建設養(yǎng)老服務設施。新建小區(qū)要統(tǒng)籌規(guī)劃,將養(yǎng)老服務設施納入公建配套實施方案。鼓勵通過整合、置換或轉(zhuǎn)變用途等方式，將閑置的醫(yī)院、企業(yè)、農(nóng)村集體閑置房屋以及各類公辦培訓中心、活動中心、療養(yǎng)院、小旅館、小招待所等設施資源改造用于養(yǎng)老服務。