開心保保險網

蘇州勞動保障網發布消息：全市農村居民養老保險、醫療保險與城市居民實現并軌。這標志著蘇州市社保建設取得進一步的成功。

2012年11月國家人社部就《城鄉養老保險制度銜接暫行辦法》（下簡稱“暫行辦法”）公開征求意見。暫行辦法提出，我國職工養老保險、新農保以及城鎮居民養老保險將實現銜接轉換，繳費年限也將明確換算辦法。蘇州率先實現了城鄉一體化社會保障，至2011年底，蘇州新農保轉城保還剩12.9萬人，目前這部分人已全部進入城鄉居民養老保險，蘇州本地居民城鄉銜接轉換目前已基本完成。

作為江蘇省唯一的城鄉一體化綜合配套改革試點地區、全國社會保障城鄉一體化發展典型示范區，蘇州于2008年起開展城鄉一體化發展試點。2003年起，蘇州在全國率先探索新農保，正式建立并實施了新型農村社會保障制度。全市農村社會養老保險參保人數，2003年當年為91.5萬人，2007年高峰時達到182萬人。至去年底，蘇州新農保轉城保還剩12.9萬人，目前這部分人已全部進入城鄉居民養老保險。

暫行辦法規定，對于我國現行的三類養老保險：城鎮職工基本養老保險（“職保”）、新型農村社會養老保險（“新農保”）或城鎮居民社會養老保險（“城居保”），參加過兩種或兩種以上的人員，可銜接轉換養老保險。而只參加了一種保險制度，在跨地區轉移時，依然按照各制度自身的規定轉移接續。其中主要包括三種情況，即職保轉為新農保或城居保；新農?；虺蔷颖＾D為職保；新農保和城居?；マD。記者了解到，在國家出臺新農保、城鎮居民社會養老保險相關政策后，為與國家政策進行對接，蘇州按規定將新農保、城鎮居民社會養老保險合二為一，于2010年末出臺城鄉居民養老保險辦法。

蘇州勞動保障網統計稱，從今年1月1日起，江蘇省蘇州市農村居民養老保險、醫療保險與城市居民實現并軌。加上此前已經完成的城鄉“低保”并軌，蘇州提前1年實現城鄉居民社會保障“三大并軌”。

此舉標志著蘇州已在江蘇全省率先建成一個覆蓋全民、城鄉一體的社保體系，也意味著300多萬蘇州農民在社保制度上真正開始享受“市民待遇”。

在養老保險方面，農民每月領取的養老金從以前的220元“養老金”變成了650元“退休金”。

“我們農民也和城里人一樣領退休工資，而且一下子漲了兩倍。”吳江市震澤鎮齊心村村民宋水娥在一次性補繳2萬多元后，把自己的“農村養老保險”轉為“城鎮職工養老保險”。根據蘇州的“并軌”設計，以后隨著每年城鎮職工養老保險金的調整，她的養老金還會逐年增加。

“以前城里搞的是‘城保’，農村搞的是‘農保’，兩個系統并不對接，農民的社會保障比城里差得太遠，并軌就是要讓這兩個系統在制度設計上實現對接。”蘇州市人社局長王慶華介紹，這個事情做完，打破“城鄉二元”結構就破題了。

2011年初，蘇州市委、市政府作出決策，加快實現社會保障城鄉一體化，三年內實現“三大并軌”。隨后相繼推出一系列制度創新舉措，蘇州也由此躋身全國首個“統籌城鄉社會保障發展典型示范區”。

今年1月，蘇州在《政府工作報告》里鄭重承諾，年內“推進醫療保險、生育保險市級統籌，實現養老保險和居民醫療保險城鄉并軌”。

省委常委、蘇州市委書記蔣宏坤說：“城鄉社保并軌是一項民心工程，也是建設現代化的奠基工程。我們寧可少上項目，也要拿出足夠的財政資金實現城鄉社保一體化。只有把城鄉社會保障體系構筑好，才是真正的以人為本，才更有利于提升社會和諧水平。”

蘇州勞動保障網介紹，雖然沒有確切的統計，但可以肯定地說，為全市農民辦理社保“并軌”，蘇州市縣（區）兩級財政在最近3年內至少先后拿出了上百億元。

日前，國家人社部社會保障研究所專家組前來調研，對蘇州社會保障情況給予高度評價：“蘇州已實現養老保險、醫療保險城鄉并軌，特別是醫療保險待遇已達到國際先進水平。”