目前,中國面臨著人口老齡化的嚴峻挑戰,60歲以上老年人口已突破了2億人,養老問題日益突出。中共十八屆三中全會明確提出,要“積極應對人口老齡化,加快建立社會養老服務體系和發展老年服務產業”。
該份綠皮書指出,目前中國家庭規模小型化、家庭結構多樣化,出現丁克家庭、單身家庭、單親家庭、空巢家庭等多種類型,傳統的家庭養老功能減弱,迫切要求建立與家庭結構、養老服務需求增加相適應的社會養老服務制度。
面對人口老齡化的挑戰,中國政府2011年出臺了《社會養老服務體系建設規劃(2011—2015)》,提出了構建“以居家養老為基礎、社區養老為依托、機構養老為支撐”的社會化養老服務體系目標。
綠皮書認為,該體系中“社區”將發揮聯系家庭與機構的紐帶作用,彌補家庭照料功能弱化和社會機構養老資源的不足,實現老年人在自己熟悉的社區環境里安享晚年生活,同時接受社會化、專業化、市場化服務,這既符合中國國情和傳統文化,也是未來養老方式的發展趨向。
今年來,為進一步規范社區就業培訓和社會保障工作站服務職能,提升社區社會勞動保障 平臺工作服務水平。安徽省寧國市注重加強社區就業培訓和社會保障工作站建設,對每個社區補助1.8萬工作經費,對新增設社區給予1萬元開辦費。并計劃用3年左右時間,總投入350萬元,將該市15個社區、103個村全部打造成標準化基層服務平臺。
宣傳勞動保障政策。社區社會保障工作站作為勞動保障工作的基層服務窗口,不僅具有宣傳勞動保障工作法律、法規和方針、政策的作用,而且能及時、準確將相關人社政策信息送到下崗失業人員、離退休職工和所有服務對象手中,方便快捷地為社區群眾傳達社保、就業信息。
開展就業再就業工作。在社區社會保障工作站建立基礎管理臺帳,負責對轄區內勞動力資源和下崗失業人員進行調查摸底,建立相關臺帳和數據庫,準確掌握轄區內下崗人員的個人信息和就業狀況。做好轄區內失業人員調查摸底,身份核實,協助做好失業登記工作,做好失業人員失業保險金申領、發放資格審核等相關服務工作。
開發社區就業崗位。以改善居民生活為中心,充分利用社區現有資源,不斷拓展新的服務方式,開辟新的服務領域和服務項目,延伸社區服務功能,千方百計開發社區就業崗位,幫助下崗失業人員就業和再就業。
協助落實扶持政策。社區社會保障工作站負責受理下崗失業人員小額擔保貸款申請,下崗失業人員貸款資格審查和貸款項目初審,出具小額貸款信用證明,指導和幫助下崗人員自謀職業和自主創業,負責協調落實再就業各項扶持政策。
實施再就業援助行動。全面開展就業再就業援助工作,落實好“4050”人員就業再就業社保補貼及從事靈活就業的基本養老保險50%的補貼等優惠政策。負責靈活就業人員統計工作,動態跟蹤了解靈活就業人員的有關情況。
社區社會勞動保障工作者從事的是“進千家萬戶門、知千家萬戶情、暖千家萬戶心”的工作,是勞動保障政策的宣傳員、開發就業崗位的信息員、就業和社會保險工作的協理員,是推動勞動保障事業發展的一支重要從生力軍。社區社會勞動保障 工作人員需要到下崗、失業人員家中了解就業情況進行調查走訪、摸底登記和跟蹤服務,保證在動態變化中準確掌握全社區勞動力資源信息。
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