《中華人民共和國社會保險法》是中國特色社會主義法律體系中起支架作用的重要法律，是一部著力保障和改善民生的法律。它的頒布實施，是中國人力資源社會保障法制建設中的又一個里程碑，對于建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系，更好地維護公民參加社會保險和享受社會保險待遇的合法權益，使公民共享發展成果，促進社會主義和諧社會建設，具有十分重要的意義。

《中華人民共和國社會保險法》從法律上明確國家建立基本養老、基本醫療和工傷、失業、生育等社會保險制度，并對確立基本養老保險關系轉移接續制度，提高基本養老保險基金統籌層次，建立新型農村社會養老保險制度、城鎮居民養老保險制度和新型農村合作醫療制度等作出原則規定。

社會養老保險法確立了中國社會保險體系的基本框架

《中華人民共和國社會保險法》規定，國家建立基本養老保險、基本醫療保險、工傷保險、失業保險、生育保險等社會保險制度。

第一，基本養老保險包括職工基本養老保險、新型農村社會養老保險和城鎮居民社會養老保險。該法總結二十多年來中國養老保險制度改革的經驗，對職工基本養老保險制度的覆蓋范圍、基本模式、資金來源、待遇構成、享受條件和調整機制等作了比較全面的規范，并規定了病殘津貼和遺屬撫恤制度。根據開展新型農村社會養老保險試點這一重大實踐進展，該法對新型農村社會養老保險的主要制度作出規范。

此外，該法還規定國家建立和完善城鎮居民社會養老保險制度，同時授權省、自治區、直轄市人民政府根據實際情況，可以將城鎮居民社會養老保險和新型農村社會養老保險合并實施，為逐步建立統籌城鄉的養老保障體系奠定了法律基礎。

第二，基本醫療保險包括職工基本醫療保險、新型農村合作醫療和城鎮居民基本醫療保險。該法對職工基本醫療保險制度和城鎮居民基本醫療保險制度的覆蓋范圍、資金來源、待遇項目及享受條件、醫療保險費用結算辦法等作了比較全面的規定，對新型農村合作醫療制度作了原則規定，并授權國務院規定管理辦法。

第三，工傷保險、失業保險和生育保險制度經過十多年的實踐，已經比較成熟。該法在總結實踐經驗的基礎上，對工傷保險、失業保險和生育保險也分別單獨成章 ，對其覆蓋范圍、資金來源、待遇項目和享受條件等作了具體規定。

社會養老保險法明確了各項社會保險制度的覆蓋范圍

《中華人民共和國社會保險法》將中國境內所有用人單位和個人都納入了社會保險制度的覆蓋范圍，具體是：

第一，基本養老保險制度和基本醫療保險制度覆蓋了中國城鄉全體居民。即用人單位及其職工應當參加職工基本養老保險和職工基本醫療保險；無雇工的個體工商戶、未在用人單位參加社會保險的非全日制從業人員以及其他靈活就業人員可以參加職工基本養老保險和職工基本醫療保險；農村居民可以參加新型農村社會養老保險和新型農村合作醫療；城鎮未就業的居民可以參加城鎮居民社會養老保險和城鎮居民基本醫療保險；進城務工的農村居民依照該法規定參加社會保險；

第二，工傷保險、失業保險和生育保險制度覆蓋了所有用人單位及其職工。

第三，被征地農民按照國務院規定納入相應的社會保險制度。被征地農民到用人單位就業的，都應當參加全部五項社會保險。對于未就業，轉為城鎮居民的，可以參加城鎮居民社會養老保險和城鎮居民基本醫療保險，繼續保留農村居民身份的，可以參加新型農村社會養老保險和新型農村合作醫療。

第四，在中國境內就業的外國人，也應當參照該法規定參加中國的社會保險。