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重慶市人力社保局透露，去年全市農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)順利實(shí)現(xiàn)全市覆蓋，比全國(guó)實(shí)際進(jìn)度提前了1年。

作為全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，過(guò)去1年中，重慶累計(jì)投入40余億元，用于城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。一方面，將農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)沒(méi)有養(yǎng)老保障的老年人全部納入了覆蓋范圍，在全國(guó)率先實(shí)行基金市級(jí)統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)了參保人員在全市范圍內(nèi)，跨區(qū)縣流動(dòng)轉(zhuǎn)移時(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的順利銜接。另一方面，對(duì)不同參保對(duì)象制定不同繳費(fèi)補(bǔ)貼，適當(dāng)增加繳費(fèi)檔次差距，鼓勵(lì)參保人員多繳多得。通過(guò)加大地方財(cái)政補(bǔ)貼力度，將基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家規(guī)定的最低65元提升至80元，并對(duì)獨(dú)生子女父母和年滿70周歲以上的老人，每人每月各增發(fā)10元養(yǎng)老金。

近日，重慶市出臺(tái)了《重慶市人民政府關(guān)于開展城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的通知》，該項(xiàng)試點(diǎn)工作是重慶市落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的具體體現(xiàn)，是促進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，保障城鄉(xiāng)居民年老后基本生活的必然要求。為了讓廣大群眾了解相關(guān)政策，經(jīng)重慶市政府網(wǎng)站約稿，市人力社保局對(duì)相關(guān)熱點(diǎn)問(wèn)題予以解讀。

一、 建立城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱居民養(yǎng)老保險(xiǎn)）的意義。

我市建立居民養(yǎng)老保險(xiǎn)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的具體體現(xiàn)，是促進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，保障城鄉(xiāng)居民年老后基本生活的必然要求。

二、 城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的基本原則。

按照“保基本、廣覆蓋、有彈性、能轉(zhuǎn)移、可持續(xù)”基本原則，建立健全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、與其他社會(huì)保障制度相配套、以保障城鄉(xiāng)居民年老后基本生活為目的的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。一是從實(shí)際出發(fā)，低水平起步，籌資和待遇標(biāo)準(zhǔn)要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展及各方承受能力相適應(yīng)；二是個(gè)人（家庭）、集體、政府合理分擔(dān)責(zé)任，權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)；三是政府主導(dǎo)和居民自愿相結(jié)合，引導(dǎo)居民普遍參保。

三、 哪些人可以參加居民養(yǎng)老保險(xiǎn)？

具有我市戶籍的下列人員，可自愿參加居民養(yǎng)老保險(xiǎn)：
　　（一）年滿16周歲以上的農(nóng)村居民；
　　（二）年滿16周歲以上的城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員；
　　（三）年滿60周歲以上的城鎮(zhèn)沒(méi)有享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)（退休）待遇的人員。
全日制在校學(xué)生及已按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金、退休待遇或養(yǎng)老待遇的人員不得參加居民養(yǎng)老保險(xiǎn)；已參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員，同一時(shí)段不再參加居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。

四、 到哪里去申報(bào)參加居民養(yǎng)老保險(xiǎn)？

符合參保條件且自愿參加居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的城鄉(xiāng)居民，持本人居民身份證及戶口簿到戶籍地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)保障服務(wù)所申報(bào)參加居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。因特殊情況本人不能直接申報(bào)的，也可委托戶籍地所在村委會(huì)（社區(qū)居委會(huì)）持委托人居民身份證（復(fù)印件）、戶口簿（復(fù)印件）及書面委托書到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)保障服務(wù)所辦理參保登記手續(xù)。

農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋重慶比全國(guó)提前了一年

去年重慶市投入近1.8億資金，重慶市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施得到進(jìn)一步改善，新增養(yǎng)老床位1.2萬(wàn)張，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)；去年4月，重慶市就已完成了農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋，提前8個(gè)月完成目標(biāo)任務(wù)，比全國(guó)新農(nóng)保實(shí)際進(jìn)度提前了1年……2011年，市委、市政府確定了2011年度民心工程50項(xiàng)具體項(xiàng)目，其中涉及社會(huì)保障的共有8項(xiàng)。截至去年底，各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成或超額完成，兌現(xiàn)了市委、市政府年初的承諾。

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老險(xiǎn)全覆蓋

全市40區(qū)縣全部納入試點(diǎn)

按照國(guó)務(wù)院總體部署，重慶市抓住全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)契機(jī)，從2009年7月起步，創(chuàng)造性地開展了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，將16周歲以上的農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)沒(méi)有養(yǎng)老保險(xiǎn)的60歲以上的老年人全部納入覆蓋范圍，一步到位實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)城鄉(xiāng)一體化，首批在萬(wàn)州、黔江等15個(gè)區(qū)縣試點(diǎn)，試點(diǎn)面達(dá)40%，而全國(guó)僅10%。

2010年10月，第二批在涪陵、渝中、江北等15個(gè)區(qū)縣及北部新區(qū)開展試點(diǎn)，試點(diǎn)面達(dá)75%，而全國(guó)是23%。

2011年第三批的萬(wàn)盛、銅梁等10個(gè)試點(diǎn)區(qū)縣，從4月1日起正式實(shí)施。至此，重慶40個(gè)區(qū)縣全部納入試點(diǎn)，重慶市農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)順利實(shí)現(xiàn)全市覆蓋，比全國(guó)實(shí)際進(jìn)度提前了1年