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省人力資源社會保障廳、省財政廳聯合下發《關于解決城鎮未參保集體企業退休人員基本養老保障等遺留問題的實施意見》，要求各地市在今年年底前完成城鎮未參保集體企業退休人員基本養老保障工作。“五七工”“家屬工”等符合標準人員均可申請加入城鎮企業職工基本養老保險 范圍，并一次性補繳15年基本養老保險費。

按照國家統一部署，山東省濟南市天橋區等19個縣（市、區）先后啟動新型農村社會養老保險試點工作。試點工作開展以來，各級財政部門克服困難，大力籌措資金，切實保障資金投入，有力推動了全省新農保試點工作順利啟動、平穩運行。截止今年5月底，全省共籌集新農保補助資金14.02億元，其中省財政撥付新農保補助資金4.03億元；19個試點縣參保人數達415.9萬人，有159.1萬人領取了養老金。

一是建立健全制度。緊密配合有關部門，代省政府起草了《山東省人民政府關于開展新型農村社會養老保險試點的實施意見》，確定了全省試點政策。各試點縣（市、區）結合本地實際，按照國家和省有關規定，制定出臺了本縣（市、區）的試點方案，明確了基礎養老金補助比例、繳費補貼標準以及對重度殘疾人等困難群體的補助標準等，細化了操作辦法，為盡快貫徹落實中央和省試點政策奠定了堅實基礎。

二是切實保障資金投入。各級財政按照國家和省統一部署，積極調整支出結構，及時足額安排新農保財政補貼資金預算，確保政策落實。2009年底，全省各級財政及時追加資金1.48億元，保障了試點工作的及時啟動、順利展開。2010年，全省各級財政部門預算安排新農保補助資金9.21億元，為今年新農保試點工作的深入開展提供了資金保障。

三是加強基金管理。針對農村居民人口多、居住點多、基金的征繳和支出線長面廣等特點，各級財政部門按照國家和省有關規定，周密研究政策，科學制定措施，建立了規范的核算管理規程，制定了財政補助資金管理辦法，不斷提高基金收支的準確性、管理的科學性，確保基金收支完整、安全、有序。截止今年5月底，19個試點縣新農保基金累積結余25.1億元，基金支撐能力不斷增強。

補繳標準共分三檔

據了解，凡符合參保條件的人員，由本人提出書面申請，按照省統一規定的補繳標準，一次性補繳15年基本養老保險費。自補繳全部費用到賬后的次月起，按月計發基本養老金 。

全省統一的養老保險費補繳及養老金計發標準分為三個檔次，由補繳納入人員自行選擇：按一檔標準補繳的，月養老金為601元；按二檔標準補繳的，月養老金為492元；按三檔標準補繳的，月養老金為383元。在確定補繳額度時，對年滿61周歲及以上的人員，年齡每增加1歲，補繳額度相應減免1500元，最大減免額度為1.5萬元。

另外，今后國家調整企業退休人員基本養老金時，這些補繳納入人員將由省里按特殊群體對待，另行研究制定調整養老金辦法。一次性補繳所需費用原則上由個人負擔，鼓勵具備條件的單位給予適當補助。原單位已不存在或不具備補助條件的，一次性補繳所需費用全部由個人負擔。補繳納入人員參加基本養老保險，實行屬地管理，納入各市養老保險社會統籌。

對未參保集體企業退休人員參加基本養老保險后出現的基金收支缺口，由當地政府通過加強養老保險費征收工作、調整財政支出結構等措施加以解決。按照《山東省企業職工基本養老保險省級調劑金管理暫行辦法》的有關規定予以統籌。

工作經歷以原始檔案為準

省人社廳相關負責人表示，符合條件的人員申請時，出生時間的認定，將實行本人原始檔案與居民身份證相結合的辦法，原始檔案缺失或記載不清的，以居民身份證為準。而工作經歷的認定，要以認定是否與城鎮用人單位建立勞動關系或形成事實勞動關系為重點，原則上以本人原始檔案記載為準；本人檔案缺失或記載不清的，應提供相關的證明材料，經縣（市、區）以上社會保險 經辦機構審查并履行公示程序后方可認定。

同時，補繳納入人員一次性繳納的養老保險費，按每人1.5萬元的標準納入企業職工基本養老保險社會統籌基金；其余部分由社會保險經辦機構為補繳納入人員建立個人繳費賬戶。其基本養老金首先從個人繳費賬戶中支付，支付完畢后由統籌基金繼續按原標準支付。

“五七工”“家屬工”均可申請

根據《意見》規定，曾在我省城鎮集體企業工作過的人員（含上世紀六七十年代曾在企業工作的“五七工”“家屬工”），只要2010年12月31日前具有我省城鎮戶籍；未參加企業職工基本養老保險和機關事業單位養老保險；2010年12月31日前達到或超過規定的退休年齡；1996年1月1日前，與我省城鎮集體企業建立勞動關系或形成事實勞動關系的均可申請。