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隨著保險資金運用渠道的逐漸開放，如何對新投資資產及負債進行計量和評估顯得尤為重要，作為“守住后端”核心的償付能力監管意義非常。

保監會副主席陳文輝7月5日在償付能力監管改革與合作國際研討會上透露：“自2012年4月啟動建設工作算起，預計三年內有望正式出臺"償二代"的具體技術標準，之后將進入市場測試期。”

“償二代”的全稱為“我國第二代償付能力監管制度體系”。中國現行的第一代償付能力監管體系始建于2003年，而“償二代”自2012年4月啟動建設，一年后保監會正式發布了“償二代”整體框架，并明確了時間表和路線圖。“償二代”時間表顯示，至2016年，計劃用3至5年完成建設。

針對“償二代”，陳文輝還表示，其重點是既要與國際接軌，又具中國特色是償付能力監管改革的方向。在與國際接軌中，除了引入了“三支柱”監管框架，還建立了“風險導向”的監管標準。

“如何對資產和負債進行計量和評估非常重要”，中國人壽保險集團公司副總裁繆建民在研討會上發言時就“償二代”的細節因素建議，“償二代”用什么準備金計量還沒有定，考慮到我們的國情，建議以法定準備金作為底線。

與會的保險公司有關人士也紛紛表示，希望能夠結合國內保險公司的具體情況調整對償付能力監管的部分細則。

“在定性監管要求方面，我們下了大力氣去研究。”陳文輝表示，因為定量資本要求的效果和市場成熟程度、技術發展成熟度有關，發達市場的數據基礎較好，經營時間較長，技術力量較雄厚，他們會采取定量資本監管，而我們需要定性監管，對一些難以量化的風險如操作風險、戰略風險、聲譽風險、流動性風險進行定性評價。

中國現行的償付能力監管體系始建于2003年，2007年基本構建起較為完整的體系，但隨著保險市場快速發展，第一代償付能力監管體系存在風險反映不夠全面、計量不夠科學、監管框架存在一定的缺陷、定性監管有待加強等問題。

在借鑒國際償付能力監管經驗的基礎上，保監會引入了“三支柱”的監管框架，并建立“風險導向”的監管標準，力求在風險和價值之間尋求平衡。

在償付能力監管改革與合作國際研討會上，陳文輝還強調，要積極推進新興市場償付能力監管的交流與合作，要加強交流與共享、完善監管協作機制，并積極探索新興市場間的償付能力監管等效互認。