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人力資源和社會保障部新聞發言人尹成基1月25日在新聞發布會上表示，計劃生育政策對控制人口發揮了很好的作用。根據有關專家預測，未來一個時期我國勞動人口將持續減少。目前人保部正在研究人口變化對我國就業的影響。2012年我國實現城鎮新增就業1266萬人，為過去9年來的最高水平。年末城鎮登記失業率4.1%。這是記者今天從人力資源和社會保障部新聞發布會上了解到的。

1998年以后，我國社會主義市場經濟建設步伐進一步加快，作為經濟發展的重要要素之一的勞動力，其自由流動的訴求越來越強烈。與此同時，政府的公共職能要求進一步強化。通過改革以減少機構重疊、職能交叉與脫節現象，增強政府的協調能力與對社會經濟的宏觀管理能力的社會期盼越來越強烈。在這種情況下，本屆政府決定不再保留人事部、勞動和社會保障部，組建人力資源和社會保障部，同時成立國家公務員局、保留國家外國專家局，由人力資源和社會保障部管理。

人力資源和社會保障部的組建，旨在更好地實施人才強國戰略，充分發揮我國人力資源優勢，建設人力資源強國；同時統籌機關和企事業單位人員管理；完善機關和企事業單位收入分配制度改革；整合人才市場和勞動力市場，建立統一規范的人力資源市場，促進人力資源合理流動和有效配置；統籌全社會的就業和社會保障政策，建立健全從就業到養老的服務和保障體系。

作為肩負公共管理職能的部門，她將在兩大領域發揮政府的調控服務功能：一是以促進就業、維護勞動關系穩定和完善社會保障體系為核心的社會管理和公共服務職能；二是以機關事業單位公職人員管理為核心的公共人事管理職能。

從新部職能的整合上可以看出，人力資源和社會保障部就是要貫徹落實以人為本的執政理念。大部制改革是深化行政管理體制改革、建設服務型政府、探索實行職能有機統一的大部門體制的一項重要舉措。此后，這個部門將實現政府職能向創造良好發展環境、提供優質公共服務、維護社會公平正義的根本轉變；實現政府組織機構及人員編制向科學化、規范化、法制化的根本轉變；實現行政運行機制和政府管理方式向規范有序、公開透明、便民高效的根本轉變。

人社部新聞發言人尹成基透露，2012年，全國有25個省份根據經濟發展情況適時適度調整最低工資標準，平均增幅達到20.2%。

2012年我國勞動年齡人口出現下降，社會普遍關注，這是否意味著我國人口紅利消失？對此，尹成基表示，在未來一個時期，特別是在“十二五”期間，中國的勞動力供給總量還將持續增加。他還透露，2013年高校畢業生將達到700萬人，達到歷史高值。

尹成基表示，2012年我國城鎮職工養老保險基金總收入19693億元，總支出15502億元，當期結余4191億元，累計結余已達23667億元。一些人所擔心的養老金發放在當前是有保障的。

據介紹，養老、醫療、失業、工傷、生育五項社會保險基金總收入，在2012年達到28465.3億元，比上年增長18.4%；總支出22063.1億元，增長22.2%，收入大于支出。

值得一提的是，這種基金結余的增長是建立在待遇水平繼續提高的基礎上。2012年，全國企業參保退休人員月人均基本養老金達到1721元，比上年增加210元，2013年企業退休人員養老金再提高10%，將達到每月1900元。

2012年，我國新型農村和城鎮居民社會養老保險實現了制度全覆蓋，較原定2020年實現的目標提前了8年。