開心保保險網

日前，中國保監會發布了《關于支持汽車企業代理保險業務專業化經營有關事項的通知》（簡稱“《通知》”），進一步對保險代理市場進行規范，同時也鼓勵各大汽車企業集資設立保險公司，細化保險行業規則。記者采訪了華泰保險負責人，也表示對該通知做好了緊急應對措施。

《通知》指出，粗放的兼業代理經營模式不適應保險業加快轉變發展方式要求，迫切需要從體制機制上進行改革。推動汽車企業代理保險業務專業化經營，有利于促進汽車保險中介服務規范化、專業化、規模化發展，有利于防范經營風險、規范市場秩序，有利于保護保險消費者權益。

《通知》鼓勵和支持汽車企業出資設立保險代理、保險經紀公司，或者采取與已有保險代理、保險經紀公司合作，由保險代理、保險經紀公司統籌開展汽車保險業務。《通知》對公司名稱、分支機構設立和管理等方面提出了相關要求。為鼓勵汽車企業投資保險代理、保險經紀公司，《通知》中明確規定了各項政策支持措施。

按照疏堵結合原則，《通知》還要求各保監局繼續對保留兼業經營保險代理業務的汽車企業加大監管力度。對管理混亂，服務不規范，專業素質不高，與保險公司財務業務關系不合法、不真實、不透明的，可以限制代理保險公司的數量和代理險種范圍，情節嚴重的，應當取消保險兼業代理資格。

　　保監會關于支持汽車企業代理保險業務的通知

保監發〔2012〕82號

各保監局：

汽車生產、銷售、維修和運輸等相關企業（以下稱“汽車企業”）兼業經營保險代理業務，在促進保險業務增長，擴大保險覆蓋面等方面發揮了積極作用。但近年來，汽車企業兼業經營保險代理業務管理混亂、專業能力低下、侵害消費者權益等違法違規問題日漸突出。粗放的兼業代理經營模式不適應保險業加快轉變發展方式要求，迫切需要從體制機制上進行改革。推動汽車企業代理保險業務專業化經營，有利于促進汽車保險中介服務規范化、專業化、規模化發展，有利于防范經營風險，規范市場秩序，有利于保護保險消費者權益。現就支持汽車企業代理保險業務專業化經營有關事項通知如下：

一、 鼓勵和支持汽車企業，出資設立保險代理、保險經紀公司，或者與已經設立的保險代理、保險經紀公司合作，由保險代理、保險經紀公司統籌開展汽車保險業務。公司名稱可以包含“汽車保險銷售”、“汽車保險代理”或者“汽車保險經紀”字樣。

二、 汽車企業設立保險代理、保險經紀公司，應當符合《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國保險法》、《保險專業代理機構監管規定》、《保險經紀機構監管規定》以及中國保監會其他相關規定要求。

三、 汽車企業設立保險代理、保險經紀公司，經營區域超出注冊地所在省（自治區、直轄市、計劃單列市）的，應按規定向注冊地保監局提出申請，同時將相關材料抄報中國保監會。中國保監會將統一協調指導有關保監局，做好原兼業代理機構轉制為專業保險代理、保險經紀公司服務網點相關行政許可事宜。

四、 汽車企業設立保險代理、保險經紀公司，在注冊地以外的各省（自治區、直轄市、計劃單列市）開展業務，應當設立分公司或者營業部，負責該區域經營管理工作。在省（自治區、直轄市、計劃單列市）內設有2家或者2家以上分公司或營業部，應當指定一家分公司或營業部負責該區域經營管理工作。

五、 保險代理、保險經紀公司依托汽車企業經營場所開展業務的，應當取得保險監管機構頒發的經營保險代理（經紀）業務許可證，并在經營場所顯著位置懸掛許可證。依托汽車企業經營場所設立的分支機構負責人，可以由汽車保險代理、保險經紀公司，或者其他分支機構工作人員兼任。上述經營場所原保險兼業代理業務許可證應當予以注銷。每個營業場所應當至少有一名專職人員負責保險代理業務。

六、 在汽車企業兼業經營保險代理業務向專業化轉制過程中，相關專業保險代理、保險經紀公司要加強對分支機構和服務網點的管理，特別要加大對服務網點工作人員的專業素質和合規意識的培訓力度，使其盡快適應專業化、規范化要求。

七、 汽車企業與已經設立的保險代理、保險經紀公司合作從事汽車保險業務的，應當參照本通知執行。

八、 各保監局應當繼續對兼業經營保險代理業務的汽車企業加大監管力度。對管理混亂，服務不規范，專業素質不高，與保險公司財務業務關系不合法、不真實、不透明的，可以限制代理保險公司的家數和代理險種范圍，情節嚴重的，應當取消其保險兼業代理資格。

各保監局應當及時向中國保監會報送轄區支持汽車保險代理專業化經營有關工作進展情況，中國保監會將定期通報。

中國保監會

2012年9月14日

中國保監會近日發布《關于支持汽車企業代理保險業務專業化經營有關事項的通知》（簡稱“《通知》”）。保監會有關部門負責人就《通知》回答了記者提問。

　　問：什么是汽車企業代理保險業務專業化經營？

答：汽車企業代理保險業務專業化經營，主要是區別于當前汽車企業兼業代理保險業務模式而言的，簡單地說，就是由專業的機構和人員為消費者提供保險服務。根據有關法規，可以從事保單銷售等保險服務的中介公司包括保險代理公司和保險經紀公司。我們鼓勵和支持汽車企業出資設立保險代理、保險經紀公司，或者與已經設立的保險代理、保險經紀公司合作，由保險代理、保險經紀公司統籌開展汽車保險業務，實現專業化經營。

　　問：為什么要推動兼業代理向專業化經營轉型？

答：當前，汽車保險兼業代理機構近3萬家，數目眾多，業務水平參差不齊，與保險公司合作關系松散，違規問題和服務問題突出，監管效率低，管控效果差。大型汽車企業旗下網點普遍超過千家，如果這些企業成立保險代理公司或保險經紀公司，就可以把成千上萬的網點統起來，管起來，使監管有了切實有效抓手。有利于促進汽車保險中介服務規范化、專業化、規模化發展，有利于防范經營風險，規范市場秩序，有利于為消費者提供更專業、更規范的保險服務。

　　問：實現汽車企業代理保險業務專業化經營有哪些方式？

答：主要有兩種方式：一是鼓勵和支持汽車企業成立保險代理、保險經紀公司，可以采取全資、控股、參股等多種方式。如果汽車企業通過申請注銷原經營場所保險兼業代理許可證，依托自身的經營場所設立保險代理、保險經紀公司分支機構的方式實現整體轉制，我們將按照簡化手續、優先審批的原則辦理。二是汽車企業與已經設立的保險代理、保險經紀公司合作開展業務。合作方式可以靈活多樣，比如有些保險代理公司租用汽車企業經營場所開展業務，汽車企業向其收取場地租用費等費用。無論采取何種合作方式，都要求公司取得相應的許可證，業務依法合規，財務真實透明。

　　問：鼓勵支持專業化經營的政策體現在哪些方面？

答：主要體現在汽車企業設立保險代理、保險經紀公司分支機構方面，給予較大力度的政策支持。一是加大服務網點準入政策支持力度。包括公司名稱可以包含“汽車”字樣；允許汽車企業直接依托現有經營場所設立分支機構，不必另設獨立營業場所；簡化分支機構申請程序，分支機構負責人可以兼任等。二是進一步提高行政審批效率。在分支機構設立時，將按照優先審批、簡化手續的原則辦理。經營區域超出注冊地所在省（自治區、直轄市、計劃單列市）的，中國保監會將統籌協調有關保監局相關行政許可工作，提高工作效率。

　　問：中國保監會多次提到疏堵結合原則，請問在“堵”的方面，有何進一步措施？

答：在“堵”的方面，中國保監會已出臺《關于暫停區域性保險代理機構和部分保險兼業代理機構市場準入許可工作的通知》（保監中介〔2012〕324號），暫停審批汽車企業保險兼業代理許可證。《通知》進一步要求各保監局應當繼續對兼業經營保險代理業務的汽車企業加大監管力度。對管理混亂，服務不規范，專業素質不高，與保險公司財務業務關系不合法、不真實、不透明的，可以限制代理保險公司的家數和代理險種范圍，情節嚴重的，取消其保險兼業代理資格。鑒于各地市場差異較大，我們只做原則性要求，各保監局可以根據地方實際，針對性地開展工作。

　　問：汽車保險業務是否會因政策調整而受到較大影響？

答：汽車保險代理業務專業化改革是一個漸進的過程。我們不搞“一刀切”式改革，而采取分階段、分步驟的方式逐步推進。雖然汽車企業保險兼業代理業務許可證已暫停審批，但尚在有效期內的保險兼業代理業務許可證仍然有效。目前全國仍有近20萬家保險兼業代理機構，他們仍然可以開展保險兼業代理業務。從市場情況看，自今年3月底中國保監會暫停審批汽車企業保險兼業代理許可證以來，汽車保險業務總體水平保持平穩發展，未受到明顯影響。