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養老一直是人們關注的重點，隨著我國人口老齡化問題越來越嚴峻。養老問題成為大家需要解決的重要問題。

事實上，從2005年起，我國已經連續6年提高企業退休人員基本養老金水平了，現在全國月人均基本養老金已經達到1300多元。

數據顯示，截至2010年底，全國城鎮基本養老保險參保人數為25673萬人，比“十五”末增加8229萬人。其中，參保離退休人員為6299萬人，比“十五”末增加1937萬人。

新型農村社會養老保險從2009年開始試點，截至2010年底，全國已有27個省、自治區的838個縣和4個直轄市納入國家新型農村養老保險試點，參保人數達到1.03億人，其中，約有2863萬60歲及以上農村老年人享受由國家財政提供的基礎養老金，制度覆蓋面達到24%。

相信在國家的努力下，我國的養老保險制度一定會不斷完善的。

社會養老保險制度是國家根據人民的體質和勞動力資源情況，規定一個年齡界限，當勞動者達到這個年齡界限時作為年老喪失勞動能力，解除勞動義務，由國家和社會提供物質幫助，保障其晚年基本生活的一種社會保障制度。

基本制度

我國的基本養老保險制度就是通常所說的社會統籌與個人帳戶相結合。該制度在養老保險基金的籌集上采用國家、企業和個人共同負擔的形式，社會統籌部分由國家和企業共同籌集，個人帳戶部分則由企業和個人按一定比例共同繳納。基本養老保險是由國家強制實施的，其目的是保障離退休人員的基本生活需要。

通過建立養老保險的制度，有利于勞動力群體的正常代際更替，老年人年老退休，新成長勞動力順利就業，保證就業結構的合理化。

2013年廣東將建立全省統一的城鄉居民社會養老保險制度，基礎養老金標準從每人每月55元提高至每人每月65元，同時提高參保人的最低繳費標準，并把個人繳費標準從120元至3600元劃分為十檔……近日，《廣東省城鄉居民社會養老保險實施辦法（征求意見稿）》（以下簡稱《城鄉居保辦法》）在省人力資源和社會保障廳網站上全文發布，公開向社會征求意見，此次征求意見時間將持續至4月4日。

《城鄉居保辦法》分為八章，包含了基金籌集、個人賬戶、待遇享受等多個方面，目的是進一步完善廣東社會養老保險體系，加快建設統籌城鄉的養老保障制度。昨日，南方日報記者采訪省人社廳相關負責人，對相關亮點進行解讀。

整合新農保和城居保

《城鄉居保辦法》提出，原參加新型農村社會養老保險（以下簡稱新農保）和城鎮居民社會養老保險（以下簡稱城居保）人員統一并入城鄉居民社會養老保險，其新農保或城居保個人賬戶資金并入城鄉居民養老保險個人賬戶，新農保或城居保的繳費年限累計為城鄉居民養老保險繳費年限。尚未達到領取養老保險待遇條件的人員應繼續繳費。已經按照新農保或城居保規定領取養老保險待遇的人員，按照本辦法繼續領取養老保險待遇。

省人社廳相關負責人表示，此次政策亮點是在整合新農保和城居保的基礎上，建立全省統一的城鄉居民社會養老保險制度，既符合統籌推進城鄉社會保障體系建設的要求，解決制度碎片化問題，又有利于節約經辦服務資源，提高工作效率，方便城鄉居民參保。

基礎養老金擬提至65元

《城鄉居保辦法》提出，城鄉居民養老金待遇由基礎養老金和個人賬戶養老金組成，終身支付。基礎養老金標準為每人每月65元。個人賬戶養老金的月計發標準為個人賬戶儲存額除以計發月數。計發月數參照《國務院關于完善企業職工基本養老保險制度的決定》執行。個人賬戶儲存額發放完后，由統籌區人民政府負責按照原標準繼續發放個人賬戶養老金。

省人社廳相關負責人表示，我省新農保和城居保制度基礎養老金標準一直按照國家規定的55元每月的標準。《城鄉居保辦法》根據我省經濟社會發展和城鄉居民生活水平提高等方面的因素，規定基礎養老金標準提高10元，由原來新農保和城居保的每人每月55元提高至每人每月65元，使廣大參保人直接享受到更多實惠。

提高參保個人繳費標準

《城鄉居保辦法》規定：“參加城鄉居民社會養老保險的人員應當按規定繳納養老保險費。繳費標準設為每年120元、240元、360元、480元、600元、960元、1200元、1800元、2400元、3600元十個檔次。參保人可以按年、按季度或按月繳費的方式自主選擇其中一個檔次繳費，多繳多得。在一個自然年度內，參保人只能選擇一種繳費方式和繳費標準。省人民政府根據經濟社會發展和城鄉居民收入等方面情況，適時調整繳費標準。各地級以上市人民政府可根據本地實際增設繳費檔次，確定繳費方式。”

對此，省人社廳相關負責人表示，《城鄉居保辦法》提高了個人繳費標準，規定個人繳費標準從120元至3600元十檔，一是體現了社會保險權利與義務對等的原則。隨著養老待遇的提高，參保人的繳費標準適當提高也是應當的。同時也有利于參保人通過較高標準繳費，增加個人賬戶金額，在達到待遇領取條件時提高養老金水平；二是適合我省區域發展差異、不同經濟收入水平參保人的實際需要，提供繳費幅度更大的選擇，并方便參保人按月、按季繳費（按最低檔次繳費每月需繳費120元÷12個月=10元/月，按原新農保或城居保制度參保人按月繳費每月需繳費100元÷12個月=8.333元/月）。

建立參保繳費激勵機制

針對部分中青年居民參保積極性不高的突出問題，《城鄉居保辦法》在建立激勵機制，鼓勵城鄉居民特別是中青年居民早參保、長繳費和持續參保繳費方面有了新的規定。《城鄉居保辦法》提出，參保人繳費15年以上的，參保繳費每超過1年每月加發3元基礎養老金，所需資金，珠三角地區由市、縣（市、區）財政負擔；東西兩翼和粵北山區由省財政負擔50%。