社保基金入市是陰謀還是救市?

發布者:王黎|發布時間:2013-04-10 17:20:16

你聽說過社保基金入市嗎?針對于這個問題,國內各大專家提出了自己的看法,你認為社保基金入市可行嗎?

據1月份統計顯示,社保基金今年1月新開30個賬戶,創下2008年11月以來單月新高。這也是自去年5月份社保基金單月新開16個賬戶,時隔7個月“零開戶”后,再次大規模新開賬戶入市,顯示出“國家隊”入市傾向加強。

據統計,上一次有社保基金開戶是在2012年5月,當月新開16個賬戶。自2008年金融危機后,社保基金僅在2009年1月、2011年3月、2011年9月以及2012年5月單月開戶數達16個。在今年1月份以前的50個月內,新開戶總數為83個,今年1月新開賬戶數超過此前50個月總量的三分之一。

此外,1月份證券公司集合理財、基金公司專戶理財產品、信托類投資者的開戶數量也急劇放大,分別達80個、192個和211個,均創兩年來單月新高。

中國證監會主席郭樹清表示,要組織全國養老保險金余額和住房公積金余額共4萬億元資金,設立一個專門的投資機構或者委托一個機構,投資資本市場。

由此引發社保基金入市大討論。目前,投入股市的社保基金規模已達幾千億元,但是社保基金該不該進入股市,要不要做股市的“救世主”卻依然沒有定論。本報記者采訪的業內多位專家也各抒己見,觀點大相徑庭。

入市之爭

對于社會保障基金進入股市,有人持贊同的觀點。按照我國社會保章基金的管理辦法,社保基金有進行保值、增值的要求。出于對社保基金安全性的考慮,我國社保基金一直投資于國債、存款等風險性較低的領域,但是低風險帶來的也是低收益。

從長遠發展角度來看,選擇一些風險性較低、收益較高的股票投資是社保基金資產配置的方向之一。實際上,社保基金在股票市場的投資已經有一定的規模,而且運作很成功,取得的收益也不錯,過去10年全國社保基金理事會年均投資收益率達到9.17%。

但是社保基金進入股市需要配置好適當的比例。因為對社保基金,保值是一個重要的方面,必須要考慮到資產的安全性,在保值的前提下才能考慮增值,要做好風險的控制。從股市的風險來看,社保基金進入股市風險可能要比債券等其他投資要大,但它的預期收益也會高一些,所以必須要把握好社保基金入市資產的比例配置。社保基金投資是長期投資,效益可能要一年兩年甚至更遠才能看到,所以大家判斷要不要入市的時候不要從短期來看。我個人對股市有信心,目前,我國經濟運行整體平穩,股市回暖的預期大大增強,社保基金或者其他基金在保障安全性、做資產配置比例的前提下,可以投資中國股市。

現在對社保基金進入股市的觀點,首先從社保基金的屬性上已經犯了錯誤。

社保基金是國家拿出錢、企業交了錢、大眾自己出的錢,社保基金是保障資產,是大眾社會權益的最終保障。它首先要求的是安全性,其次才是流動性和收益性。如果沒有保障大眾社保安全的要求,而是一個股權基金,不要說投股市,投什么市都沒有問題,社保基金不具有商業資產的屬性,所以不存在增值的問題,它只要求能夠在安全性有保障的前提下做到保值,能讓更多的人拿到社保金。所以讓社保基金進入股市違背了社保基金建立的初衷。

從國際社保基金管理經驗來看,國外很多社保基金、養老基金、教育基金只允許進入債券市場,不允許進入股市。股市風險性太大,收益預期好的情況下還好,如果賠了責任是決策者承擔責任還是大眾自己承擔責任?

中國股市具有“投機性”和“政策市”的特征,目前很多制度尚未完善。社保基金入市不僅僅是能保值增值的問題,更是推動股市制度進行根本性變革的重要舉措。社保基金大舉入市后,國家必須要改變當前股市重融資輕回報的制度定位,確保股市的健康穩定發揮。所以,社保基金入市對A股來說絕對是一個長期性的重大利好。

目前的A股市場已經變成了圈錢場,上市公司圈完錢后啥也不管,不光是散戶的權益沒有保障,現在很多機構的權益也沒有保障。因為無限擴容、無退市機制、不保護投資者、大肆圈錢、內幕交易等等問題讓股市成了無底洞,再多的錢進入都填不滿。讓社保基金入市,無異于讓以身伺虎。
 

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