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實事資訊 西藏人力資源和社會保障部改善民生成績顯著
摘要:西藏自治區是我國領土邊緣地區,一直以來,西藏的發展牽系著國家政府與人民的心。更好的建設西藏自治區是黨和國家的重要任務。近年來,國家一直發展西藏民生問題,進一步加強西藏保障性安居工程建設。記者從西藏自治區人力資源和社會保障工作電視電話會議上了解到,2012年,全區就業目標超額完成,重點群體的就業問題得到較好解決。就業目標超額完成據自治區人社廳廳長馬相村介紹,2012年,西藏各級人力資源和社會保障部門圍繞“民生為本”這一工作主線,突出重點、統籌兼顧,就業形勢超預期。2012年全年城鎮新增就業2.5萬人,城鎮登記失業率控制在2.6%以內。1.7萬名高校畢業生實現了就業,就業率達到98.36%,實現了“西藏籍應屆高校畢業生全就業、往屆畢業生基本就業”的目標。通過公益性崗位安置1.99萬名就業困難人員,動態消除了2233戶零就業家庭。高校畢業生就業力度進一步加大。繼續加大公開考錄力度,為高校畢業生提供公職崗位1.47萬個。就業援藏取得突破,神華集團率先招錄了28名西藏籍大學生,北京等援藏省市和武漢鋼鐵公司等中央援藏企業積極響應,1300名高校畢業生實現了區外就業。積極落實促進高校畢業生就業的各項優惠政策,向企業兌現吸納高校畢業生就業獎勵資金1278.4萬元,向畢業生發放各類補貼247.12萬元。農牧區勞動力轉移就業質量不斷提升。投入100余萬元對6個區直勞務品牌從業人員進行培訓,提高勞務品牌建設能力。全年品牌勞務輸出1.5萬人、2.2萬人次,實現勞務收入1億余元。開發農牧民技能培訓信息管理系統,加強農牧民技能培訓項目和資金管理。把農牧民技能培訓與強基惠民活動結合起來,增強培訓的針對性、實效性。大力實施轉移培訓計劃等培訓項目,全面促進農牧民轉移就業,不斷提高農牧民就業穩定性和收入。社保水平進一步提高“這一年,覆蓋城鄉居民的社會保險政策制度更加符合西藏實際,保障水平進一步提高。全年共兌現各項社會保險待遇達23.8億元。”馬相村說。新型農村和城鎮居民社會養老保險政策進一步完善,寺廟僧尼參保工作全面推進,鐵路專職護路人員、被征地農牧民等群體納入了養老保險范圍。《工傷保險條例》實施辦法將國家機關、參照公務員法管理的事業單位工勤人員和聘用人員納入了工傷保險范圍,高原病作為職業病也首次納入了工傷保險。全年社會保險工作重點從制度全覆蓋轉向人員全覆蓋,新農保參保率持續上升到91%,制度的普惠性進一步體現。西藏各類社會保險參保人數達到239.72萬人次,創歷史新高。社會保險待遇水平穩步提高。連續8次調整企業退休人員基本養老金,調整后月人均養老金達2704元,居全國前列。新農保月基礎養老金由55元調整到90元。城鎮居民月基礎養老金標準達到120元。城鎮職工醫保政策范圍內住院費用支付比例達到97.5%。城鎮居民醫保政府補助標準提高到260元,年度最高支付限額提高到14萬元,政策范圍內住院費用支付比例達到75%以上。保障性住房建設全面推進“作為改善中低收入家庭住房困難問題的保障房建設,自治區黨委、政府一直以來都十分重視。”自治區住房和城鄉建設廳廳長陳錦說。2012年,自治區政府出臺了《關于進一步加強西藏保障性安居工程建設和管理的實施意見》,各地市也相應制定了具體管理規定,為加快推進西藏保障房建設管理提供了較為全面的政策支持。西藏各地(市)、各有關部門在工期緊、任務重的情況下,采取有力措施,確保2011年1.55萬套保障房續建項目全部完成,2012年1.25萬套保障房項目基本建成,完成投資11.05億元。同時,為加快保障房建設進度,自治區保障性住房建設管理小組與各地市簽訂住房保障工作目標任務責任書,進一步強化了目標責任,地(市)、縣(市、區)人民政府層層簽訂工作目標責任書,明確了各級地方政府、職能部門的主體責任。其次,按照“同級審批,特事特辦”的原則,將1000萬元以下投資項目下放地市審批,加快了審批力度。另外,為了解決低收入家庭的住房困難問題,2012年,自治區第三次降低廉租房入住條件,使西藏已建成的廉租房入住率提高到了92%以上。“這是西藏自2007年以來第三次降低廉租房實物配租入住‘門檻’,也是調整幅度最大的一次。”陳錦說。2013年,西藏將實施就業優先戰略,完善和全面落實好積極的就業政策,著力抓好高校畢業生就業、多舉措推進農牧民轉移就業。同時,將加強職業技能培訓、創業培訓并做好就業援助和就業服務工作。
2024-12-02 17:53:05
實事資訊 人力資源社會保障部聚焦社保問題
摘要:黨和國家一直堅持以人民的利益為根本,堅持建設社會主義國家,保障人民的基本利益,更好的為人民服務。近年來,隨著我國老齡化的發展,養老問題與社保問題逐漸浮出水面,繼續政府領導解決。中華人民共和國人力資源和社會保障部是統籌機關企事業單位人員管理和統籌城鄉就業和社會保障政策的中國國家權力機構。2008331日正式掛牌,人力資源和社會保障部就是要貫徹落實以人為本的執政理念,多年來不斷響應人民的要求,一切為人民服務。而近年來,養老問題、社保問題成為人力資源社會保障部的核心工作。機關事業單位養老保險制度如何改革,城鄉社會保險制度怎么銜接,養老金待遇如何提高,看病報銷能達到多少,社保基金如何保值增值?帶著這些問題,記者19日專訪了人力資源和社會保障部副部長胡曉義。穩步推進機關事業單位社會保險制度改革機關事業單位人員與企業人員在養老、醫療等社會保障方面的待遇雙軌制長期以來飽受社會詬病。以養老金為例,企業退休人員熱熱鬧鬧幾百元、機關退休人員不聲不響幾千元雖不完全準確,但也反映出這種差距確實存在。黨的十八大報告提出,要堅持全覆蓋、保基本、多層次、可持續方針,以增強公平性、適應流動性、保證可持續性為重點,全面建成覆蓋城鄉居民的社會保障體系胡曉義介紹,以養老保險制度為例,20082月,國務院常務會議討論并原則通過了《事業單位工作人員養老保險制度改革試點方案》,確定在山西、上海、浙江、廣東、重慶5省市先期開展試點,與事業單位分類改革配套推進。《社會保障十二五規劃綱要》提出在試點的基礎上,積極穩妥地推動機關事業單位養老保險制度改革無論是養老還是醫療,很多事業單位包括機關的社會保險制度改革正在穩步推進,其人員與企業職工一樣逐步參加了各類社會保險。隨著社保標準的提高和改革的不斷推進,雙軌制終將合并統一。下一步,我們將改革和完善企業和機關事業單位社會保險制度,在推進事業單位分類改革的基礎上,同步推進機關事業單位社會保險制度改革。胡曉義說,實現企業與機關事業單位各項社會保險制度的有效銜接,實現新老制度的平穩過渡。建立養老金正常調整機制胡曉義介紹,自2005年起,國家連續8年較大幅度調整企業退休人員基本養老金水平,2012年調整后企業退休人員月人均養老金達到1721元,與2005年調整前相比較,企業退休人員的總體待遇水平翻了一番多。待遇雖然連年提高,但由于養老金調整的機制還沒有建立起來,一方面提高幅度難以把握,另一方面每年也讓人覺得心里不踏實,因此從長遠發展趨勢來看,建立企業退休人員基本養老金正常的調整機制勢在必行。下一步,我們要根據職工工資和居民收入增長以及物價變動等因素,建立完善基本養老金正常調整機制。胡曉義說,同時,制定和完善城鎮職工養老保險制度和城鄉居民養老保險制度的銜接辦法。人社部近日發布了《城鄉養老保險制度銜接暫行辦法(征求意見稿)》公開征求意見的通知。胡曉義介紹,擬出臺的這一暫行辦法主要是為了解決不同制度之間的政策銜接問題,更好地保障廣大城鄉參保人員的權益。我們將繼續促進養老保險制度可持續發展,在總結13個做實個人賬戶試點省份經驗做法的基礎上,繼續推動做實個人賬戶。胡曉義說。下一步,我們要全面落實企業職工基本養老保險省級統籌,實現基礎養老金全國統籌,提高新農保基金管理層次。胡曉義說,按照黨的十八大報告提出的要求,擴大社會保障基金籌資渠道,建立社會保險基金投資運營制度,確保基金安全和保值增值。醫保統籌城鄉目前,在全國大部分地區,覆蓋城鎮居民的醫療保險和覆蓋農村居民的新農合的起付線、報銷比例、藥品目錄、報銷封頂線等都不盡相同。在醫療保險方面,下一步的主要任務是整合城鄉居民基本醫療保險制度,實現城鄉居民在基本醫療保險制度上的平等和管理資源的共享。胡曉義說。為此,我們將建立兼顧各類人員的社會保障待遇確定機制和正常調整機制,合理確定社會保障水平,實現社會保障待遇與經濟社會發展相聯系的持續、有序、合理增長。他說。胡曉義特別強調,職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險和新農合在政策范圍內住院費用支付比例要達到75%左右。同時,要全面推開工傷預防,大力推進工傷康復,規范工傷保險基金支付項目標準,逐步提高工傷保險待遇水平。這位副部長說,要確保各項待遇按時足額支付。他同時透露,十二五期內實現擴面指標為:養老保險覆蓋人數達到807億;醫療保險覆蓋全部人口的95%以上;工傷、失業、生育參保人數分別達到21億、16億、15億。2015年末社會保障卡發放數量將達到8億張,覆蓋60%的人口。
2024-12-02 17:53:05
實事資訊 人力資源與社會保障部網站解析醫保熱點話題
摘要:人力資源和社會保障部日前研究起草《生育保險辦法(征求意見稿)》,《征求意見稿》規定,應當由生育保險基金支付的生育醫療費用,由經辦機構與協議醫療服務機構直接結算。從人保部獲悉:藥店是醫保監管薄弱環節。現行的生育保險政策規定,婦女生育后到指定的機構領取生育生活津貼和生育醫療費補貼,這勢必出現婦女需個人先墊付生育醫療費而后再報銷的問題。 《征求意見稿》若實施,生育婦女無需再往返相關機構結算醫療費用。此外,《征求意見稿》規定,參加生育保險的人員在協議醫療服務機構發生的生育醫療費用,符合生育保險藥品目錄、診療項目及醫療服務設施標準的,由生育保險基金支付,即個人不需要支付費用;對于急診、搶救的,可在非協議醫療服務機構就醫。人力資源與社會保障部網站:藥店是醫保監管薄弱環節隨著越來越多的藥店納入到醫保報銷范疇,其背后的監管難題也成為各界關注的熱點。在十二屆全國人大一次會議新聞中心舉行的主題為“醫藥衛生體制改革”的記者會上,人保部副部長、國務院醫改辦副主任胡曉義表示,藥店是醫保監管的薄弱環節,因為藥店更加零散,要實現全面的聯網監控難度比較大,但政府會加大這方面的舉措。業內專家建議,所有醫保定點醫院需建立銷售臺賬,相關部門要不定期進行檢查,將藥店這一薄弱環節的騙保可能降低到最小。
  
  目前,我國已經構建起了世界上規模最大的基礎養老醫療保障網,醫療保險管理部門如何防止騙保行為、加強監管成為業界關注的焦點。胡曉義說,對于醫療機構和藥店的監管,要以支付方式的改革為抓手,推進第三方監管。“醫保部門和衛生部門一起配合,把醫保的信息管理網絡連到各個地方醫院,使每一次的診療、每一個處方都能夠在網絡上運行,得到實時監控。”
  
  但胡曉義同時坦言,對于藥店的監管還存在漏洞。“藥店是一個薄弱環節,原因是藥店更加零散。”胡曉義說,目前全國醫療保險定點藥店有17萬多家,而且很多都是小藥店,要實現全面的聯網監控難度比較大。
   
  藥店要想納入醫保報銷范疇,就必須列入聯網監控的系統。事實上,對于很多慢性病患者來說,如果能在藥店用社保卡購藥,就能避免到大醫院排隊掛號開藥,會非常方便。但隨著越來越多的藥店納入醫保,監管問題也越來越嚴重。同仁堂集團總經理梅群此前在接受北京商報記者采訪時就指出,如果藥店進入醫保,很可能在初期出現騙保等問題,所以必須讓有資質、口碑良好的藥店進入。
  
  藥房里不僅賣藥,還賣各種日用品和食品,而且與藥品一樣,也能使用醫保卡付賬。去年有網友發帖稱,某藥房里面銷售的食用油等日用品,雖然比在超市里買貴了兩到三成,但是能刷醫保卡付賬,仍然頗受歡迎。這種明顯套取社保基金的行為,就在監管部門眼皮底下存在多時。業界專家也在這方面給出了諸多建議。曾參與醫改政策制定的北京大學法學院教授孫東東建議,加入醫保定點的藥店必須要建立醫保藥品的進貨和銷售臺賬,不定期接受社保和工商部門的檢查,避免社保基金被濫用。人力資源與社會保障部網站:中國對來華專家有專門醫療保障制度

14日下午,十二屆全國人大一次會議新聞中心舉行記者會。國家發展和改革委員會、財政部、人力資源和社會保障部、衛生部官員就“醫藥衛生體制改革”的相關問題回答中外記者提問。對于外國人在中國的醫保情況,胡曉義說,這個問題可分兩方面回答。一方面,2011年7月1日起正式實施的《中華人民共和國社會保險法》第97條明確規定,外國人在華就業的,要依法參加社會保險。該社會保險包括基本醫療保險。所以,外國人在華就業的,應當和用人單位一起參加醫療保險,主要是職工的醫療保險,參保后和中國公民享受相同的醫療保險待遇。另一方面,如果不是一般的來華就業的外國人,胡曉義說,如果所指的是外國專家局管理的那部分外國專家,是和中國有著長期的關系,有些甚至長期定居在中國的外國專家,“我們現在有一套比較完整的專門針對他們的醫療保障的制度安排”。
 
2024-12-02 17:53:05
實事資訊 國家勞動和社會保障部熱點速遞
摘要:中華人民共和國勞動和社會保障部于1998年3月在原中華人民共和國勞動部基礎上組建。是參與制定中國醫改方案的主要機構之一。根據2008年3月全國人民代表大會通過的國務院機構改革方案,勞動保障部與人事部合并為人力資源和社會保障部。從國家勞動和社會保障部獲悉:中國社會保障的制度建設取得重大進展,需要加大整合力度,推動醫保制度可持續發展。勞動和社會保障部的主要職責是:

  中華人民共和國勞動和社會保障部
  
(一)擬定勞動和社會保險工作基本方針、政策及勞動和社會保險制度改革總體方案,編制勞動和社會保險事業發展規劃和年度工作計劃并組織實施。(二)起草勞動和社會保險法律法規,制定行政規章和基本標準并組織實施和監督檢查;制定勞動和社會保險政策服務咨詢機構的管理規則;代表國家行使勞動和社會保險的監督檢查職權,制定勞動和社會保險的監督檢查規范,監督地方勞動和社會保險監督檢查機構的工作。

(三)擬定促進城鄉就業的基本政策和措施;規劃勞動力市場的發展,組織建立、健全就業服務體系;擬定企業下崗職工的分流安置、基本生活保障和再就業的規劃、政策,組
織實施再就業工程;制定職業介紹機構的管理規劃;制定農村剩余勞動力開發就業、農村勞動力跨地區有序流動的政策和措施并組織實施;按分工制定中國公民出境就業和境外公民入境就業的管理政策;制定有關機構經辦向外國企業駐華代表機構選派中方雇員業務的管理辦法;制定外國在華機構從事勞動力招聘中介、咨詢和培訓業務的資格管理辦法。

國家勞動和社會保障部熱點一中國社會保障的制度建設取得重大進展

近日,由中國社會科學院法學研究所、社會科學文獻出版社聯合主辦的 2013年《法治藍皮書》發布暨中國法治發展與展望研討會在京舉行。《法治藍皮書》指出,繼2011年中國特色法律體系建成以來,2012年,中國社會法治繼續以關注民生福祉、謀求和諧發展為主要方向,在社會保障、醫療衛生、教育、食品安全、社會慈善事業等方面加強制度建設,化解發展中遇到的問題。2012年,國務院發布了《國務院關于進一步加強和改進最低生活保障工作的意見》,國家發展和改革委員會等發布了《關于開展城鄉居民大病保險工作的指導意見》,這些立法和規范性文件極大地推動了中國社會保障事業的發展。其中,《關于開展城鄉居民大病保險工作的指導意見》的發布,標志著中國醫療保險制度開始向著城鄉一體化方向邁進,為健全多層次醫療保障體系、有效提高重特大疾病保障水平提供了基礎保障。國家勞動和社會保障部熱點二3月14日,十二屆全國人大一次會議新聞中心舉辦主題為 “醫藥衛生體制改革”的記者會,人社部副部長、國務院深化醫藥衛生體制改革領導小組辦公室副主任胡曉義出席記者會并回答提問。記者:請問目前醫療保險城鄉統籌工作的推進情況如何?取得了哪些成效?下一步將有何打算?謝謝。胡曉義:基本醫療保險的城鄉統籌是黨中央、國務院作出的一項決策,在黨的十八大報告中也提出整合城鄉居民的醫療保險制度。這幾年按照醫改的總體部署,各地都進行了有益的嘗試。據我們現在掌握的情況,全國現在已經有6個省級地區和另外30多個地市,還有150多個縣已經實行了城鄉居民基本醫療保險的一體化,解決了或者講在解決城鄉居民基本醫療保險公平性方面邁出了重要的一步,也為下一步在總體上整合城鄉居民的醫療保險制度、推進城鄉統籌積累了有益的經驗。下一步我們會按照中央和國務院決策的精神,進一步加大推進城鄉醫療保險整合的工作力度,通過這樣的工作,使得我們基本醫療保險的公平性能夠更加增強,使得我們的基本醫療保險制度能夠更加適合現在城鎮化過程當中的人口流動的特點,也使這個制度能夠更好的可持續發展。
 
2024-12-02 17:53:05
行業資訊 勞動社會保障部:加大工作力度提供科學支撐
摘要:中華人民共和國勞動和社會保障部于1998年3月在原中華人民共和國勞動部基礎上組建。是參與制定中國醫改方案的主要機構之一。根據2008年3月全國人民代表大會通過的國務院機構改革方案,勞動保障部與人事部合并為人力資源和社會保障部。勞動和社會保障部的主要職責是:(一)擬定勞動和社會保險工作基本方針、政策及勞動和社會保險制度改革總體方案,編制勞動和社會保險事業發展規劃和年度工作計劃并組織實施。(二)起草勞動和社會保險法律法規,制定行政規章和基本標準并組織實施和監督檢查;制定勞動和社會保險政策服務咨詢機構的管理規則;代表國家行使勞動和社會保險的監督檢查職權,制定勞動和社會保險的監督檢查規范,監督地方勞動和社會保險監督檢查機構的工作。勞動社會保障部:加大工作力度扎實做好今年就業工作2月21日,全國就業工作座談會在京召開。中組部副部長、人力資源社會保障部部長尹蔚民在講話中強調,要把確保就業局勢穩定作為一種政治責任,毫不動搖地擺在全系統工作的首位,進一步加大工作力度,扎實做好今年的就業工作。尹蔚民強調,要落實和完善更加積極的就業政策,從實際出發抓好政策細化,從群眾需要出發抓好政策落實,從解決問題出發抓好督促檢查,推動就業政策真正落實到基層,落實到群眾身上。要將高校畢業生就業工作擺在整個就業工作的首位,根據高校畢業生就業的特點和需要,在最大限度地挖掘就業機會的同時,努力改進公共就業和人才服務,對就業困難的高校畢業生,特別是少數民族畢業生,提供重點幫扶。要堅持創業與就業并重的工作思路,完善相關創業政策,健全創業服務體系,加強創業培訓和宣傳,做好創業型城市創建工作,不斷優化創業環境。要準確把握就業形勢,加強分析研判,增強前瞻性和預見性。尹蔚民要求,要切實改進公共就業和人才服務,提升供給能力,保障服務均等化。拓展服務功能,推行服務專業化。強化信息資源整合與共享,推動服務信息化,努力提高服務質量和效率。他還特別強調,要加強就業專項資金使用管理,切實管好、用好就業專項資金,最大限度地提高資金使用效益。人社部副部長信長星主持會議。各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團人力資源社會保障廳(局)、福建省公務員局分管就業工作負責同志和相關人員,以及部內有關單位負責同志參加會議。勞動社會保障部:加強統籌狠抓落實為人社事業科學發展提供有力支撐2月27日至28日,全國人力資源社會保障規劃財務工作座談會在四川省成都市召開。會議深入學習貫徹黨的十八大精神,落實全國人社工作會議部署,總結過去五年規劃財務工作,分析形勢,交流經驗,明確思路,對2013年工作進行部署。人社部副部長楊志明出席會議并講話。楊志明指出,五年來,各級人社規劃財務部門以科學發展觀為統領,圍繞中心,服務大局,開拓創新,在規劃計劃、統計、信息化、標準化、財務預算、資產管理等方面取得了突出成效,為人社事業發展提供了有力支撐。當前和今后一個時期,要領會運用十八大精神統籌謀劃規劃財務工作,重點抓好“十二五”規劃18個核心指標和7個重點項目的實施,狠抓年度計劃落實,以“數字人社”為統領,建設統計數據高地。強化基層基礎建設,加快基層平臺、金保工程二期等規劃項目建設,提升財務預算資產管理水平,發揮區域優勢,推進部省合作和對口支援。要注重提升謀劃大局能力、創新能力和溝通協調能力,為人社事業科學發展提供更加有力的支撐。各省、自治區、直轄市及新疆兵團人社廳(局)、福建省公務員局、各計劃單列市有關負責同志參加會議,國家發改委、財政部、國家統計局以及部屬有關單位負責同志出席會議。
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