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黨的十八大報告提出全國各地統籌推進城鄉社會保障體系建設，促進城鄉居民社保保障。對此，廣東省社會保障局不斷改革完善社保制度。

1月7日，省政府在廣州召開全省人力資源和社會保障工作會議。常務副省長肖志恒出席會議并講話強調，要努力開創人力資源和社會保障工作新局面，為廣東深入貫徹落實科學發展觀，率先全面建成小康社會，率先基本實現社會主義現代化提供更加堅實的人才支撐和社會保障。要增強社保的公平性，持續穩定提升社保待遇，確保小康生活更加殷實。要著力深化收入分配制度改革，注重平衡企業收益和員工之間、企業與機關事業單位之間和區域之間的收入分配，使發展成果公平普惠全民。

省政府在廣州召開全省人力資源和社會保障工作會議，深入貫徹落實黨的十八大、習近平總書記視察廣東重要講話和全國人力資源和社會保障工作會議精神，總結回顧過去5年工作，明確今后5年工作思路，全面部署2013年工作。常務副省長肖志恒出席會議并講話。

肖志恒強調，全省人社系統要牢記宗旨、不辱使命，弘揚務實作風，大膽改革創新，努力開創我省人力資源和社會保障工作新局面，為我省深入貫徹落實科學發展觀，率先全面建成小康社會，率先基本實現社會主義現代化提供更加堅實的人才支撐和社會保障。一是著力提高就業質量。二是著力集聚高素質人才，加快建設人才強省，為產業轉型升級提供人才智力支撐。三是著力提升全民社保水平。四是著力深化收入分配制度改革。五是著力構建和諧勞動關系，促進社會大局穩定。六是著力提高服務效能，讓人民群眾更加滿意。

黨的十八大報告提出，要統籌推進城鄉社會保障體系建設，堅持全覆蓋、保基本、多層次、可持續方針。這一重要方針的提出，是基于對我國現階段經濟社會發展基本國情和實現全面建成小康社會目標的科學判斷，必須完整準確地理解和把握。

第一，緊緊抓住統籌推進城鄉社會保障制度改革的重點任務。下一步改革的重點任務是：

1、改革完善企業和機關事業單位社會保險制度，在推進事業單位分類改革的基礎上，同步推進機關事業單位社會保險制度改革，實現企業與機關事業單位各項社會保險制度的有效銜接，實現新老制度的合理銜接和平穩過渡；

2、整合城鄉居民基本養老保險和基本醫療保險制度，將城鎮居民社會養老保險和新型農村社會養老保險整合為城鄉居民基本養老保險制度，將城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療整合為城鄉居民基本醫療保險制度，實現城鄉居民在基本養老保險和基本醫療保險制度上的平等和管理資源上的共享；

3、逐步做實養老保險個人賬戶，更好地體現我國養老保險社會統籌和部分積累相結合的制度要求。

4、實現基礎養老金全國統籌，更好地發揮社會統籌的調節作用，更好地保障退休人員和老年居民的基本生活；

5、建立兼顧各類人員的社會保障待遇確定機制和正常調整機制，合理確定社會保障待遇水平，實現社會保障待遇的正常調整，處理好各類人員的社會保障待遇關系，使保障水平持續、有序、合理地提高；

6、完善社會救助體系，健全社會福利制度，支持發展慈善事業，更好地保障低收入者和特殊困難人員的基本生活；

7、建立市場配置和政府保障相結合的住房制度，加強保障性住房建設和管理，滿足困難家庭基本需求。

第二，健全社會保障經辦管理體制和服務體系是更好地適應社會保障事業發展、更好地服務參保人員和保障對象的迫切要求。根據統籌城鄉社會保障制度改革進展情況和統籌層次的逐步提高，要及時調整和理順社會保障行政管理體制，健全社會保障經辦管理體制，著力整合社會保障管理資源，加強基層社會保障服務平臺建設，切實提高管理服務效率。同時，要更好地滿足廣大保障對象的服務需求，建立更加便民快捷的社會保障服務體系，加強社會保障規范化、信息化、專業化建設。要加快建立標準統一、全國聯網的社會保險管理信息系統，全面推行社會保障卡。

第三，擴大社會保障基金籌資渠道，建立社會保險基金投資運營制度，確保基金安全和保值增值。為有效應對我國人口老齡化問題，實現社會保障基金的長期平衡，必須抓住經濟平穩較快發展的有利時機，擴大和開辟新的社會保障資金籌集渠道，建立社會保障戰略儲備基金，進一步充實已經建立的全國社會保障基金。社會保險基金關系參保人員的切身利益，是參保人員的養命錢和保命錢，既要確保各項待遇當期支付和基金安全，切實加強基金監管，又要加快建立社會保險基金投資運營制度，積極穩妥推進基金投資運營，適當拓寬基本養老保險基金投資渠道和運營方式，努力實現保值增值。