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城鎮居民養老保險試點已經于2011年7月啟動，自此全國社會養老保險就擁有三種不同的制度，即：城鎮居民養老保險、城鎮職工基本養老保險、新農保，那么對于城鎮居民養老保險有什么新政策呢？

新中國建立以來的首部《社會保險法》將開始實施。該保險法規定，參加職工基本養老保險的人員，達到法定退休年齡時累計繳費不足15年的，可以延長繳費至滿15年。社會保險法實施前參保、延長繳費5年后仍不足15年的，可以一次性補繳至滿15年。對于未繼續繳費或者延長繳費后累計繳費年限仍不足15年的人員，可以申請轉入新型農村社會養老保險或者城鎮居民養老保險，享受相應的養老保險待遇。對于不愿意延長繳費至滿15年，也不愿意轉入新型農村社會養老保險或者城鎮居民社會養老保險的，可以申請將其個人賬戶儲存額一次性支付給本人。

城鎮居民養老保險政策一，用人單位欠繳社保費或處3倍罰款，《社會保險法》的目標：建立沒有缺失，覆蓋上沒有遺漏，銜接無縫隙的社保制度，使全體人民在養老、醫療這些方面都能做到有基本保障，無后顧之憂。其正式實施，標志著“全民社保”跨越設想，進入實施階段。

城鎮居民養老保險政策二，繳費不足15年，兩條途徑可享受長期養老待遇，“累計繳費滿15年，是養老保險參保人領取養老金的的必備條件之一，”長期以來，那些退休時累計繳費不足15年的參保人員，只能選擇一次性領取個人賬戶存儲額，終止基本養老保險關系。他們的老年生活缺乏穩定長期的有效保障，對此，《社會保險法》進行了重大完善和拓展，增加了兩種處理方式：允許個人繳費至滿15年；轉入新農保或城鎮居民養老保險，兩種途徑都可以讓參保人獲得養老保險長期待遇。

城鎮居民養老保險政策三，繳費滿15年是享受長期待遇的“門檻”，按照國家有關規定：“參加基本養老保險的個人，達到法定退休年齡時累計繳費滿15年的，按月領取基本養老金”。

目前我國城鎮居民養老保險，施行的是上世紀90年代確立的“統賬結合”制度，基本養老保險由社會統籌和個人賬戶兩部分組成。社會統籌由單位負擔繳費，目前為單位職工工資總額的20%，個人賬戶則由職工個人繳費，為個人工資的8%，其產權屬于個人所有，原則上不能調劑借用，個人賬戶實行的是長期封閉積累、產權個人所有的“完全積累”制。

然而，我國的社保制度起步較晚，而且在“統賬結合”的制度確立前沒有積累，隨著老齡化程度不斷加深，各省區統籌賬戶每年都有巨大的支付壓力，多數地區不得不挪用個人賬戶的資金，由此形成規模龐大的“空賬”，目前這一數字據估算約有1.4萬億元。

城鎮居民養老保險政策為解決“空賬”可能帶來的養老金支付壓力，中國在2000年開始了“做實”個人賬戶試點，但對個人繳費賬戶做實，現在養老金收支就有缺口。根據人力資源和社會保障部的統計，2010年若剔除1954億元的財政補貼，企業部門基本養老保險基金當期征繳收入收不抵支的省份共有15個，缺口高達679億元。隨著養老保險擴面征繳不斷推進，個人賬戶“空賬”黑洞也將以更快的速度擴大。這都是亟待解決的。