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行業資訊 國家社保基金理事會是什么機構？

摘要：2000年8月，黨中央、國務院決定建立“全國社會保障基金”，同時設立“全國社會保障基金理事會”，負責管理運營全國社會保障基金。 全國社會保障基金是中央政府集中的社會保障資金，是國家重要的戰略儲備，主要用于彌補今后人口老齡化高峰時期的社會保障需要。

機構設置

全國社會保障基金理事會常設機構全國社會保障基金理事會現設九個部門，分別是辦公廳（外事部）、基金財務部、投資部、境外投資部、股權資產部（實業投資部）、法規及監管部、信息研究部、機關黨委（人事部）、機關服務中心。辦公廳（外事部）負責協調、處理機關日常事務，擬定機關規章制度；承擔文秘、檔案、機要、安全保密和人民來信來訪工作；負責機關財務工作；負責機關外事工作；起草綜合性文稿，負責對外信息發布和新聞宣傳工作。基金財務部負責落實基金資金的收入；按照投資方案安排、調度與劃撥資金；負責基金會計核算，編制定期財務會計報告；監督、管理基金委托資產托管業務；安全保管基金資產。投資部負責提出基金資金投資運營策略建議，擬訂投資計劃和長期資產配置計劃；開展直接投資業務；承辦委托投資的有關工作，對委托資產運作情況進行監督和管理。境外投資部負責擬定境外投資計劃，執行境外直接投資和委托投資決策，制定資產配置方案，設計各類產品及其投資方針，制訂境外委托投資管理人的評選方案，對境外委托資金運作情況進行監控和評估，負責境外轉持和戰略持 股權資產部（實業投資部）負責管理和運營基金股權資產，提出股權資產管理運營策略建議；辦理國有股權劃撥的有關事宜；根據全國社會保障基金理事會授權，對股權資產行使股東權益；組織實施股權資產的處置工作；負責股權資產委托運作的有關工作；對實業投資項目的經濟、財務和風險分析，投資前的調研、論證和談判，投資項目的跟蹤、評估等工作。法規及監管部負責對基金資產運作情況進行監督；擬訂風險管理辦法并實施風險監控；負責基金整體績效評估；承辦有關的法律事務；開展基金資產的內部稽核，對基金管理業務工作中的違紀違規行為進行調查。信息研究部負責擬訂全國社會保障基金理事會計算機信息系統發展規劃，負責系統的日常管理與維護，組織計算機軟件開發；開展與基金發展相關的宏觀性、綜合性研究工作；研究社會保障機制的相關問題；草擬基金中長期發展規劃。機關黨委（人事部）負責機關黨群工作；負責機關紀檢工作；負責機關人事、勞動工資、機構編制管理和培訓工作。機關服務中心負責為機關辦公提供后勤保障；負責為機關職工生活福利提供服務；承辦機關委托的其他事項。

理事會職責、理事名錄

根據國務院規定，理事大會由理事長、副理事長、理事組成，是社保基金會的最高權力機構。理事大會每年召開一次會議，審議、通過理事會上的年度工作報告、本年度工作計劃，以及對其他重大事項進行表決。年中召開一次座談會。理事大會行使以下職權：1.審議、通過全國社保基金管理運營的重大方針和戰略。2.審議、通過秘書處提交的全國社保基金年度運作計劃和中長期發展規劃。3.對全國社保基金年度運作計劃的執行情況進行審查，審定全國社保基金年度運作報告4.審定全國社保基金投資管理制度、全國社保基金風險管理制度、全國社保基金信息披露制度等重大管理制度。5.就全國社保基金管理運營中的情況和問題向國務院和國務院授權部門報告。6.制定、修改理事會章程。全國社會保障基金理事會理事長、副理事長由國務院任命，理事由國務院聘任。在現有理事中，有現任或曾任國家領導人、知名人士、國務院有關部門現任副部長、省政府副省長。第一任理事長是原財政部長劉仲藜，第二任理事長是原財政部長項懷誠。全國社會保障基金理事會第四屆理事大會領導成員：理 事 長：謝旭人黨組書記：戴相龍副理事長：于革勝、孫小系、王忠民、沈小南理　  事：華建敏、成思危、李貴鮮、陳錦華、袁寶華、楊紀珂、劉仲藜、項懷誠、王夢奎、羅平飛、李 勇、胡曉義、王瑞生、許衛國、張作哈、吳登昌

#社保基金 #全國社保基金

2024-12-02 17:53:05

實事資訊 社保基金收益頗豐 最高浮盈達143%

摘要：今年以來，定增市場頗為火爆，各路資金紛紛瞄準折價參與定增的機會博取收益。基金公司掌舵的社保基金也不例外。據統計，今年以來，有8家基金公司管理的14個社保組合斥資參與定增，絕大多數定增處于浮盈狀態，平均浮盈達五成，最高浮盈近1.43倍。昨日發布的非公開發行結果顯示，來自南方基金和廣發基金管理的社保基金組合參與認購增發股份，其中南方基金掌舵的全國社保101組合認購300萬股，廣發基金管理的全國社保115組合認購200萬股，按照26.5元的增發價計算，兩個社保組合分別斥資7950萬元和5300萬元。實際上，自10月份以來，有社保基金參與的定增已經增加到3家，除了丹邦科技之外，還包括萬里股份（行情，問診）和海油工程（行情，問診）定增，其中易方達旗下全國社保109組合斥資5505萬元認購萬里股份500萬股增發股，同是該公司掌舵的全國社保502組合斥資1.04億元認購海油工程1586萬股增發股份。統計顯示，今年以來定向增發市場持續火爆，機構資金紛紛淘金。盡管存在一年的鎖定期，但基金公司掌舵的社保組合對其中看好的項目也不吝斥巨資參與。根據Wind資訊統計顯示，今年以來，8家基金公司旗下14個社保組合共參與14家上市公司定增認購，合計動用資金達23.187億元。從參與次數看，易方達旗下社保以參與4家上市公司增發居首，博時基金和廣發基金旗下社保各參與3家公司定增項目，海富通旗下社保參與兩家公司增發，華夏基金、嘉實基金、鵬華基金和南方基金旗下社保均參與一家公司增發。從參與資金規模看，則以鵬華基金為最，在年初伊利股份（行情，問診）增發中，鵬華基金旗下全國基金503組合和104組合合計動用5.2億元認購，其中僅社保503組合便斥資5.02億元認購，為今年規模最大的社保定增投資案，博時基金旗下全國社保501組合參與中國國旅（行情，問診）7月份增發也動用資金達3.97億元，易方達旗下全國社保502組合參與年初歐菲光（行情，問診）增發動用資金也達到2.59億元。由于增發價較二級市場均有一定幅度折價，以及今年以來股市結構性走強，社保基金參與的定增項目絕大部分出現浮盈。據統計，以截至10月28日的復權價計算，在14個增發項目除了華夏基金兩只社保參與的萊寶高科（行情，問診）浮虧外，其余13個均錄得浮盈。14個增發項目簡單平均浮盈比例接近50%，合計浮盈達17.38億元。其中鵬華旗下兩只社保參與伊利股份增發浮盈比例最高，達142.84%，易方達基金和海富通基金旗下社保組合年初參與歐菲光增發浮盈也高達139.14%，因此，伊利股份和歐菲光定增成為最賺錢項目。鵬華旗下全國社保503組合在伊利股份上的浮盈已經超過7億元，浮盈比例和規模均排名第一。此外，海富通旗下社保116組合參與的海特高新（行情，問診）增發、廣發社保基金管理的社保414組合參與四創電子（行情，問診）增發以及博時基金旗下社保501組合參與中國國旅增發也都收獲頗豐，浮盈均在四成以上。上市公司三季報披露接近尾聲。人民網（603000）昨晚發布的三季報顯示，公司前九個月凈利潤增長31.85%。值得一提的是，廣告及宣傳服務收入、移動增值業務收入的顯著增長為其利潤貢獻不小。人民網三季報數據顯示，公司前九個月實現營業收入6.56億元，較去年同期實現43.99%的增長。另一方面，報告期內人民網實現歸屬于股東凈利潤1.69億元，較去年同期增長了31.85%。值得注意的是，人民網今年前九個月不僅實現營業收入和凈利潤的雙增長，該企業經營活動現金流在報告期內更是得到132.8%的大幅增長。對于經營現金流的大幅增長，人民網則表示原因為報告期內伴隨經營規模的持續增長，銷售商品提供勞務接受的現金增加所致。此外，除了經營業績，人民網前十大股東持股數量及比例在三季度未有變化。其中，人民日報社持有1.32億股，占比47.84%，為其最大股東。環球時報社持有2382萬股，以8.62%的持股位列次席。而全國社保基金轉持三賬戶仍位列其前十大股東，且持股數量未發生變化。二級市場上，人民網也成為今年以來的大牛股之一，在資金的推動下，其股價從6月的38元一度漲至99.39元。

#社保基金 #社會保險

2024-12-02 17:53:05

實事資訊 深圳社保基金累計結余超1700億

摘要：深圳市社會保險基金是什么？社保基數的作用是什么？深圳市社保基金有多少？數據統計，２０１３年１月，社保基金新開３０個賬戶，這是在２０１２年５月新開１６個賬戶后，社保基金首次新開賬戶“入市”。與此同時，這個數字也創下２００８年１１月以來的單月新高。社保基金累計結余超１７００億２０１２年上半年保持較快增長，農民工醫保和事業單位養老保險出現赤字９５％社保結余存定期２０１１年我市各項社保基金實現總收入５２３。１６億元，同比增長２９。８６％；總支出１８０。７２億元，同比增長２５。７％；當年收支結余３４２。４４億元。２０１２年上半年，我市各項社會保險基金收入２８０。７４億元，支出９２。７６億元，收支結余１８７。９８億元；累計結余１７２９。６６億元，其中個人賬戶１０８９。７３億元，統籌基金６３９。９３億元。預計至２０１２年末，社保基金累計結余達到１９３６億元。如此巨額的社保基金結余如何實現保值增值是市民關心的問題。根據報告，當前我市社保基金累計結余中，定期存款占９５。４１％；定期存款中，三年以上定期存款占９５。７％。養老保險轉移倒貼２％不過，社保基金也存在關系轉移倒貼問題。我市基本養老保險費統籌繳費比例是采取企業繳納員工個人工資的１０％，而其他省市一般實行用人單位繳納１２％。根據國家有關規定，企業員工辦理養老保險關系轉移續接手續時，其統籌部分按工資１２％確定，我市要倒貼２％。市人大計劃預算委員會認為，倒貼蠶食了我市養老保險統籌基金，影響了基金的保障能力，市政府應當認真分析研究倒貼的規模、轉移速度，以及對我市養老保險基金的影響程度，在盡量少增加企業負擔的基礎上，確定和提高企業繳費比例，充實基金統籌部分。根據２０１２年我市社保基金預算安排，事業單位基本養老保險基金收入預算為３。６６億元，支出預算為７。７３億元，將虧損４。０７億元；農民工醫療保險基金收入預算為７。４５億元，支出預算為８。８７億元，將虧損１。４２億元。事業單位基本養老保險基金和農民工醫療保險基金均出現收支赤字。兩個險種赤字值得關注盡管我市社保基金整體運行平穩，但也存在問題。比如，事業單位基本養老保險基金和農民工醫療保險基金就出現了當期收支赤字。２０１１年，我市事業單位養老保險基金收入決算５。７億元，支出超過１３億。而農民工醫療保險基金收入５。２億元，支出８。２億元。２０１２年上半年，赤字繼續擴大。市人大計劃預算委在初審報告中指出，事業單位養老保險基金存在赤字與事業單位離退休人員增加、參保人員有限、二者結構失調，供養系數失衡有關。市政府應當研究事業單位養老保險改革方向，制定和完善有關方案，盡快推進改革進展，切實保障事業單位工作人員老有所養。農民工醫療保險基金出現赤字，與市政府２００９年為減輕企業負擔，降低企業繳費比例，參保人醫保待遇提高和農民工參保人數因經濟形勢嚴峻出現較大下滑等幾個因素有關。市政府應當完善農民工醫療保險的有關政策，一方面要解決農民工醫療保險統籌賬戶赤字問題，另一方面要研究確定農民工醫療保險科學合理的保障水平。相關；鏈接：社會保險基金為參保人撐起“保護傘”社會保障是人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，是老百姓最關心的幸福指數。目前，我市正努力構筑社會保險和弱勢群體的“安全網”，維護勞動者的合法權益，建立貧困階層的保護機制。而社會保險基金則已成為已成為我市構建和諧社會的穩定器。社會保險基金主要涉及哪些方面？社會保險基金包括基本養老保險基金、基本醫療保險基金、工傷保險基金、失業保險基金和生育保險基金。各項社會保險基金按照社會保險險種分別建賬，分賬核算，執行國家統一的會計制度。社保基金可否全國統籌？社會保險基金專款專用，任何組織和個人不得侵占或者挪用。基本養老保險基金逐步實行全國統籌，其他社會保險基金逐步實行省級統籌，具體時間、步驟由國務院規定。此外，社會保險基金通過預算實現收支平衡。縣級以上人民政府在社會保險基金出現支付不足時，給予補貼。

#深圳社保基金 #深圳社保 #深圳社保金

2024-12-02 17:53:05

行業資訊 上海社保基金案給我們的啟示

摘要：2006年7月17日，上海市勞動和社會保障局局長祝均一因涉嫌違規使用32億元社保基金而被隔離審查，涉案金額達百億人民幣的上海社保基金案也隨之浮出水面。據稱，中央已經派出超過百人的調查組常駐上海，以圖徹查此案。上海社保局歷年來違規、違法操作的內幕已經顯露出來。上海政府部門集社保資金行政主管與投資運營人為一身，即便在社保資金法制監管、市場運營呼聲日高的今天，也未有實質性改變。在祝均一案發前，上海社保基金只受到過風險提示之類的溫柔警告，而祝均一在投資屢屢失誤、爛賬頻生的情況下能夠八年如一日地掌管上海百姓數百億元的活命錢，并以企業年金的形式將投資觸角伸向房地產業、上市公司、民營公司，顯然并不僅僅是因為祝均一能量大，而是祝均一所代表的龐大利益群體能量極大。以上海社保中心的主要投資運作平臺之一，民營企業家張榮坤旗下的福禧投資公司為例，能夠“虎口脫食”，動用社保基金成功地收購政府所持上海路橋發展股份有限公司(下稱上海路橋公司)99.35%的股權，從而獲上海社保基金案得滬杭高速公路上海段30年的收益權，進而成為“公路大王”，獲得中國經濟中樞地帶之一、最富商業價值的數條高速公路運營收費權，這絕非向民資開放市場這么簡單。這一利益集團的蠶食路徑，形象地向所有人展示了一塊無人真正擁有產權的龐大資產的“冰山融化”過程。年輕的張榮坤之所以能夠大把拆借這些有著嚴格使用規定的年金，依靠的無非是權錢交易之道。無論是祝均一的落馬還是王成明、韓國璋被雙規，均與社保資金違規拆借給福禧投資有關，而為福禧提供便利的祝均一在這個過程中收受了巨額好處費。不僅福禧，還有一些房地產公司也通過種種關系可以從社保借到錢，這里當然需要給相關人員一定的回扣。自從祝均一案發后，曾經充當房產公司和社保之間的資金掮客，有如驚弓之鳥。

上海社保基金案的影響力

上海社保基金案之所以會成為社會關注的焦點：一是涉案金額巨大；二是發生在關系國計民生的社保領域，社保基金是老百姓的"保命錢"；三是眾多官員牽涉其中，中央查處此案的陣容非常龐大。該案反映出了我們在公共基金管理方面存在的一些問題。據不完全統計，1998年以來，全國清理回收擠占挪用社保基金160多億元，至2005年底，還有10億元沒有回收入賬。如何建立社保基金征繳、管理、發放的科學運營模式，如何建立有效的監管機制和公眾監督機制，已經成為當下中國社保問題的燃眉之急。上海社保基金案發生后，有關部門迅速做出反應，在日前召開的全國勞動保障系統紀檢監察工作座談會上，勞動和社會保障部、監察部表示將建立專項檢查制度，每年組成聯合檢查組，對部分省市社保基金征繳、支付、管理和發放情況進行專項檢查，并直接對市縣進行抽查。改革當前社保基金的管理機制，進一步提高社保基金的安全性和收益性，不僅是保障廣大民眾老有所養的需要，也是維護社會穩定、促進社會和諧的必要之舉。

期待立法規范

錯位的監管模式，讓社保基金猶如置身狼群的肥羊，危機四伏。“雖然立法總是滯后的，我國針對社保基金監管的立 法并不是一無是處、從零開始，翻閱我國涉及社保基金的相關條例就不難發現，實際上從一開始我們就已經把立體多方位監管 考慮進去了。”北京某高校法學專家洪教授的觀點在網上論壇中得到了不少網友的贊同。根據《社會保險費征繳暫行條例》第 22條規定“社會保險基金實行收支兩條線管理，由財政部門依法進行監督。審計部門依法對社會保險基金的收支情況進行監 督”。由此可見，除了勞動保障部門，財政部門和審計部門也依法享有對社保基金的監督職責。“雖然該條規定試圖體現管理 和監管分離的目的，但是它很難在實際中發揮作用。”洪教授對該條規定分析時說道。確實如此，在實際操作中，財政部門和 審計部門很難對勞動保障部門的各種操作執行有效的監督，同時因為這兩個部門都隸屬于各級政府，所以也很難把基金和政府 隔離開來，從這個意義上說依然沒有脫離地方政府自己監管自己的這個怪圈。 

#社保基金案 #社保基金

2024-12-02 17:53:05

實事資訊 廣州社保基金“入市”不是“入股市”

摘要：2012年3月20日，有媒體報道稱，全國社保基金理事會受廣東省政府委托，將投資運營廣東省城鎮職工基本養老保險結存資金1000億元，暫定投資期為兩年。地方養老金入市現破冰跡象。3月21日，由于部分市場人士將廣州養老金入市解讀為“入股市”，使得全國社保基金理事會當天在官網網站發布解釋信息，稱“入市”不應解讀為“入股市”，該項資金將主要投資于國債、銀行存款、企業債、金融債等有固定收益的產品，委托人可獲得不低于同期銀行定期存款利息的收益。但3月25日晚，財政部發布《關于加強和規范社會保障基金財政專戶管理有關問題的通知》嚴格限制地方養老金的投資。對此，市場解讀不一，部分媒體認為，這意味著廣州養老金入市被叫停。地方廣州養老金入市問題變得撲朔迷離。此次多家基金公司出動高管赴會，可能為地方養老金入市帶來轉機。據了解，此次基金可能會提議，在嚴格控制整個投資組合風險的基礎上，允許一定比例的地方養老金進入股市，以提高組合的收益能力。養老金能否入市一直是一個很有爭議的話題。在新華網聯合中國證券報、中證網共同舉辦的“A股吶喊——求解中國股市危局，探尋資本市場曙光”系列采訪中，中國人民大學金融與證券研究所所長吳曉求表示，養老金入市要從恐嚇口號中擺脫出來，應當鼓勵適當比例的養老金和社保基金入市。養老金和社保基金掌握著大量的資金，但是目前僅有很少的一部分投入股市。大家普遍擔憂，在羸弱的市場下，把大家的“養命錢”投入股市無疑是“羊入虎口”。吳曉求表示，這其實是一種誤解。如果把大量的資金都存在銀行，得到的回報也許還抵不上通脹對資產的侵蝕，再加上管理養老金付出的成本，這是一種不負責任的態度。吳曉求說，我們應當在控制風險的前提下，拿出適當比例進行合理投資，獲得合理的投資回報。今年以來，證監會多次表態力挺藍籌股。吳曉求認為，可以鼓勵社保基金和養老金等長期資金投資藍籌股。目前許多銀行股的市盈率已經普遍較低，如果再加上適當的分紅比例，就可以讓社保基金和養老金實現保值、增值的目的，并且還能分享未來資產的溢價。自從2001年12月13日《全國社會保障基金投資管理暫行辦法》頒布以來，社保基金入市就成為一個最熱門的話題。目前，各基金管理公司正在按照全國社會保障基金理事會的有關要求提交參選社保基金投資管理人的申請材料，理事會將在專家評審委員會評選的基礎上最終確定投資管理人的名單，可以說社保基金入市已為期不遠了。社保基金入市到底有何意義呢？首先，社保基金入市增加了其投資運用渠道，有利于其在保值的基礎上實現增值的目的。過去社保資金的缺口在不斷擴大，另一方面大量的社保資金被閑置，雖然保證了資金的安全，但卻未能充分利用使其增值。允許社保基金通過選擇合適的基金管理公司進入資本市場，擴大了社保基金的投資渠道，更有利于其保值增值。其次，社保基金入市增加市場資金供給，壯大了機構投資者的力量。據測算，目前國內可用于投資的社保基金約有2000多億元，這部分資金一旦能夠通過合法途徑進入資本市場，就會大大增加市場的資金供給，平衡市場資金供求，同時作為最重要的機構投資者，社保基金的加入，無疑會壯大機構投資者的力量，改變當前機構投資者之間互相搏弈、機構投資者和散戶投資者之間爭利的局面。再次，社保基金的入市會促進和加速市場新的投資理念的形成。社保基金作為老百姓的保命錢，追求的是資金的安全性、流動性和收益性，控制風險是社保基金入市的前提，因而業績優良的藍籌股將成為其投資的主要品種，而分散投資、波段操作乃至長期持股將可能成為其主要的操作手法。作為機構投資者中最重要的一支力量，社保資金的投資理念將在客觀上起到了投資的引導作用，促進和加速了新的投資理念的形成。最后，社保基金入市在客觀上會起到穩定市場的作用。社保基金的入市對基金管理公司的運營能力和風險控制能力提出了更高的要求，基金管理公司在提交參選社保基金管理人申請材料、接受專家委員會評選的過程中，需要做大量的前期準備工作，基金管理公司的運作將由此更加規范和透明。作為最重要的機構投資者和市場的中堅力量，基金有意識地減少投機、短線的炒作方式，代之以理性、長期的投資方式，會在客觀上起到穩定市場的作用。
 

#社會保險 #社保基金

2024-12-02 17:53:05

實事資訊 全國社保基金全球養老基金前十

摘要：什么是全國社保基金呢？這個數據的改變對于居民保險有什么影響嗎？小編咨詢了保險專家，為大家介紹社么是全國社保基金。全球投資咨詢機構韜睿惠悅與《養老金和投資》共同推出的最新研究表明，至2012年底，中國的全國社保基金在全球排名中首次邁入前10位，成為世界上五家最大的亞洲養老基金之一，預計未來三年內有望躋身全球前三。社會保障基金是根據國家有關法律、法規和政策的規定，為實施社會保障制度而建立起來、專款專用的資金。社會保障基金一般按不同的項目分別建立，如社會保險基金、社會救濟基金、社會福利基金等。其中，社會保險基金是社會保障基金中最重要的組成部分。目前，我國社會保險基金分為養老保險基金、失業保險基金、醫療保險基金、工傷保險基金和生育保險基金等；其中養老保險基金數額最大，在整個社會保險制度中占有重要地位。社會保障基金的構成源于社會保障制度各構成部分形成的基金，即包括社會保險基金、社會救助基金、社會福利基金和社會優撫基金等。社會保險基金又由養老保險基金、醫療保險基金、失業保險基金、工傷保險基金、生育保險基金等構成。此次研究選取占整個養老金資產的47％以上的全球前300家養老基金。研究表明，2012年，全球前300家養老基金的總資產增長了近10％，達到14萬億美元，創造了新的紀錄。過去一年，全球前300家養老基金資產增長幅度是近年來最高的年度之一，較2011年2%的增幅大幅提升，幾乎接近2010年的增長幅度11%，但未超過2007年14%的超高水平。韜睿惠悅中國區投資咨詢總經理毛曉佟分析表示，2012年全球養老金資產增長是投資市場復蘇和新資金注入共同促成的結果。研究顯示，中國的全國社保基金增長速度在全球排名前二十的基金中遙遙領先，達到30%左右。據悉，全國社保基金在2009年躋身全球養老基金排名前二十，在2012年晉升至第十位，而另外4家最大的亞洲基金在2012年保持原有排名。毛曉佟表示，由于中國人口的老齡化，在未來幾年，為滿足不斷攀升的養老金負債要求，全國社保基金的資產會繼續增加。今后5年，全國社保基金將會迎來大幅增長，這在很大程度上歸功于中央政府投資和國有企業的資本轉移。他預計，未來3年內，該基金會躋身全球前三。根據研究結果，位列前二十的亞洲基金包括：日本的政府養老金投資基金（第一位）、韓國的國家養老金（第四位）、日本的本地政府官員養老金（第七位）、新加坡的中央養老金（第八位）、中國的全國社保基金（從第十三位上升到第十位）。馬來西亞的員工養老金排名從第十位下滑至第十二位，日本的養老金聯合會從第十八位下滑至第二十位。亞太地區養老基金在排名前二十的基金總資產中所占的份額從2011年的49.0%減少到45.9%。業內專家認為，中國養老金改革的頂層設計，關鍵在于大力發展補充養老金制度，做大養老金儲備總規模，推動地方社會保險基金和企業年金的入市，并進一步拓寬社保基金投資渠道。武漢科技大學金融證券研究所所長董登新教授表示，目前全國社會保障基金和企業年金均已入市，而且投資品種十分廣泛。例如全國社會保障基金可以在國內外市場進行組合投資。目前唯一沒有入市的，就只有地方政府掌管的“地方社會保險基金”。按照現行法律規定，地方社保基金不得入市。建議應逐步推動地方社保基金入市，確保實現基金保值增值。他認為，地方社會保險基金入市必須堅守兩條底線：一是不允許地方政府各自為政，地方社會保險基金投資必須統一交由全國社會保障基金理事會統一托管；二是地方社會保險基金統一托管投資，只能以固定收益證券為主，股票投資比例最高不能超過10%或應更低。因為地方社會保險基金只是一種中短期儲備，安全性及流動性必須放在首位。

#社會保險 #社保基金

2024-12-02 17:53:05

實事資訊 廣東省社保網的一些問題

摘要：廣東省社保基金管理局近日在其官網上貼出一則新通告，對該網站個人用戶身份驗證及登錄辦法進行完善，全省參保人均可以通過網站方便快捷地查詢自己的參保繳費和待遇享受情況。為提高網站的安全性，確保廣大參保人員的信息安全，廣東省社保基金管理局對該局互聯網公共服務系統個人用戶身份驗證和用戶登錄辦法進行完善，具體如下：１。調整范圍。本次操作辦法調整范圍為在職參保人員個人用戶，單位用戶和離退休人員個人用戶不在此次調整范圍之列。２。在職參保人員登陸網站時增加身份驗證環節。為保護參保者個人信息，個人用戶（在職參保人員）初次登錄網站時，需進行必要的身份驗證和注冊。只有通過身份核查和注冊的用戶，才能取得登錄的初始密碼。３。增加驗證碼錄入環節。用戶登錄時，除輸入用戶名（身份證號碼）和密碼外，還必須輸入系統自動產生的驗證碼。４。增加個人參保用戶的密碼找回功能。個人用戶（在職參保和離退休人員）如果遺失了密碼，可通過該功能找回密碼。系統先校驗用戶填寫的電子郵箱、密碼提示問題是否與用戶注冊時填寫的信息一致，驗證通過后，系統會將重置后的密碼發送到用戶注冊時填寫的電子郵箱。廣東社保網存漏洞 憑身份證號碼可查參保人信息社會養老保險賬戶信息是私密的個人信息，但近日市民劉小姐報料稱，只需一個身份證號碼，然后利用廣東省社會保險基金管理局網站的安全漏洞，就能得到參保人的相關資料和賬戶信息。源代碼暴露個人信息“我的很多朋友都不知道有社保網絡查詢這回事，不修改初始密碼的話，個人信息一旦被盜取就太可怕了。”劉小姐說。一個月前，劉小姐從朋友處獲知個人社保信息存在泄露風險。她告訴記者，只要一個身份證號，無須密碼，便可查詢到尚未更改初始密碼的參保人的各項資料。“搞到一個身份證號并非難事，個人信息就這樣被輕松盜取令人匪夷所思”。按照劉小姐提供的信息，記者登錄了廣東省社會保險基金管理局網站，并在首頁中間的“全省個人養老信息查詢”框中任意輸入一名參保人的身份證號，就進入了登錄界面。點擊“查看”選項，再選擇“查看源代碼”，在彈出的ＴＸＴ文檔中，一些隱藏的個人信息出現了，包括姓名、性別、單位及繳費狀態等。社保賬戶有被盜風險劉小姐還擔心，上述登錄界面的網頁源文件中，含有參保人的個人社保編號。在廣州市勞動保障局的網上個人社保查詢系統中，社保編號正是參保人的初始密碼。“若參保人未登錄廣州市勞動保障局網上個人社保查詢系統，修改初始密碼的話，其社保信息將可能被他人輕易看到。”她說。更可怕的是，若有人利用這一漏洞登錄他人賬戶并修改密碼，參保人將面臨查詢賬戶徹底被盜的局面。不過，記者在該查詢系統界面上看到，網站在登錄界面右下方以鏈接方式貼出了登錄密碼說明，告知初始密碼的設定規則，該說明文件最后以紅色字體警示用戶，“請登錄后立即更改初始密碼，如因沒有及時修改初始密碼的用戶（單位或個人），所造成信息泄露，后果將由用戶自行承擔。”而事實上，很多人并不知道有此網絡查詢系統的存在，參保人面臨個人信息泄露的風險。廣東城鄉社保擬二合一 中斷繳費賬戶可保留廣東省人力資源和社會保障廳昨日（３月２０日）在網站上公布《廣東省城鄉居民社會養老保險實施辦法（征求意見稿）》（以下簡稱《辦法》），面向社會征求意見。該辦法將《廣東省新型農村社會養老保險試點實施辦法》（以下簡稱“新農保”制度）和《廣東省城鎮居民社會養老保險試點實施辦法》（以下簡稱“城居保”制度）兩項制度合并，原參保人統一并入城鄉居民社會養老保險。根據以上《辦法》的征求意見稿，原參加新型農村社會養老保險（簡稱“新農保”）和城鎮居民社會養老保險（簡稱“城居保”）人員統一并入城鄉居民社會養老保險，原新農保或城居保個人賬戶資金并入城鄉居民養老保險個人賬戶，過往繳費年限累計為城鄉居民養老保險繳費年限。尚未達到領取養老保險待遇條件的人員應繼續繳費；已按照新農保或城居保規定領取養老保險的人員，按《辦法》規定繼續領取養老保險待遇。參加了原新農保或城居保的參保人，按照其原參加制度的規定年限繳費，年滿６０周歲后，可以按月領取養老金。

#廣東省社保網 #廣東省社保基金管理局 #公共服務系

2024-12-02 17:53:05

行業資訊 勞動和社會保障部：禁止挪用社保基金

摘要：2006年，轟動一時的上海社保基金挪用案被查處，同時，社保基金的挪用問題也被重視起來。國家勞動和社會保障部明確指出，禁止挪用社保基金，違者將追究其刑事責任。其實，社保基金被侵占挪用的事例早已有之。據不完全統計，1998年以來，全國清理回收擠占挪用基金160多億元，至2005年底，還有10億元沒有回收入賬。截至“十五”期間，勞動和社會保障部接到擠占挪用基金舉報案件96件。勞動和社會保障部曝光的這些案件反映了現行社保基金在征收、運營及監管等環節上皆存在漏洞，這反映出當前的社保制度設計上存在明顯漏洞和缺陷，亟須完善。挪用的實質就是違規投資，監管不到位是案件頻發的重要原因。中國社保基金的統籌層次還很低，雖然中央要求做到省級統籌，但實際上現在大部分地區仍然停留在市縣級統籌的層面，基金的接觸面很大，這無疑增加了監管的難度，各地社保管理部門普遍面臨隊伍、人才以及手段都跟不上現實監管需要的困境。法律法規對社保基金安全性提出明確要求的同時，也對基金的增值保值提出了要求。于是，有些地區就打著增值創新的旗號來進行違規挪用社保基金投資。勞動和社會保障部提供的一份資料表明，目前，我國五項社會保險基金收支和結余總規模達到18435億元，相當于GDP的10％，而且每年以20％的速度在增加。公共資金成了腐敗分子的個人“提款機”，成了小團體和其它利益小圈子共同分享的“蛋糕”，怎么樣才能使老百姓的保命錢不被挪用？中國社科院勞動與社會保障研究中心副主任王德文表示，勞動和社會保障部將會同監察部建立專項檢查制度，對社保基金征繳、支付、管理和發放情況進行專項檢查，應該說這是一個好消息。當前的社保基金管理中出現的漏洞，亟待建立獨立于勞動保障部門的第三方監管機制。相關人員表示，目前，我國的養老金還存在過于分割、覆蓋面狹窄、統籌赤字過大、個人賬戶過小及“空轉”等現實困難。資金的短缺，使積累部分的基金“保值增值”壓力增大，更成為基金主管者們高風險運作的借口，而高風險運作的損失，又引致資金加倍短缺。因此，確保社保基金的安全運轉與有效使用，除了加強專業監管與紀律檢查，還需要從完善制度著手，尋求降低轉軌風險的治本之道，找到社保資金的安全和受益平衡的最優值。

#社會保險 #社保基金

2024-12-02 17:53:05

實事資訊 社保基金入市是陰謀還是救市？

摘要：你聽說過社保基金入市嗎？針對于這個問題，國內各大專家提出了自己的看法，你認為社保基金入市可行嗎？據1月份統計顯示，社保基金今年1月新開30個賬戶，創下2008年11月以來單月新高。這也是自去年5月份社保基金單月新開16個賬戶，時隔7個月“零開戶”后，再次大規模新開賬戶入市，顯示出“國家隊”入市傾向加強。據統計，上一次有社保基金開戶是在2012年5月，當月新開16個賬戶。自2008年金融危機后，社保基金僅在2009年1月、2011年3月、2011年9月以及2012年5月單月開戶數達16個。在今年1月份以前的50個月內，新開戶總數為83個，今年1月新開賬戶數超過此前50個月總量的三分之一。此外，1月份證券公司集合理財、基金公司專戶理財產品、信托類投資者的開戶數量也急劇放大，分別達80個、192個和211個，均創兩年來單月新高。中國證監會主席郭樹清表示，要組織全國養老保險金余額和住房公積金余額共4萬億元資金，設立一個專門的投資機構或者委托一個機構，投資資本市場。由此引發社保基金入市大討論。目前，投入股市的社保基金規模已達幾千億元，但是社保基金該不該進入股市，要不要做股市的“救世主”卻依然沒有定論。本報記者采訪的業內多位專家也各抒己見，觀點大相徑庭。入市之爭對于社會保障基金進入股市，有人持贊同的觀點。按照我國社會保章基金的管理辦法，社保基金有進行保值、增值的要求。出于對社保基金安全性的考慮，我國社保基金一直投資于國債、存款等風險性較低的領域，但是低風險帶來的也是低收益。從長遠發展角度來看，選擇一些風險性較低、收益較高的股票投資是社保基金資產配置的方向之一。實際上，社保基金在股票市場的投資已經有一定的規模，而且運作很成功，取得的收益也不錯，過去10年全國社保基金理事會年均投資收益率達到9.17％。但是社保基金進入股市需要配置好適當的比例。因為對社保基金，保值是一個重要的方面，必須要考慮到資產的安全性，在保值的前提下才能考慮增值，要做好風險的控制。從股市的風險來看，社保基金進入股市風險可能要比債券等其他投資要大，但它的預期收益也會高一些，所以必須要把握好社保基金入市資產的比例配置。社保基金投資是長期投資，效益可能要一年兩年甚至更遠才能看到，所以大家判斷要不要入市的時候不要從短期來看。我個人對股市有信心，目前，我國經濟運行整體平穩，股市回暖的預期大大增強，社保基金或者其他基金在保障安全性、做資產配置比例的前提下，可以投資中國股市。現在對社保基金進入股市的觀點，首先從社保基金的屬性上已經犯了錯誤。社保基金是國家拿出錢、企業交了錢、大眾自己出的錢，社保基金是保障資產，是大眾社會權益的最終保障。它首先要求的是安全性，其次才是流動性和收益性。如果沒有保障大眾社保安全的要求，而是一個股權基金，不要說投股市，投什么市都沒有問題，社保基金不具有商業資產的屬性，所以不存在增值的問題，它只要求能夠在安全性有保障的前提下做到保值，能讓更多的人拿到社保金。所以讓社保基金進入股市違背了社保基金建立的初衷。從國際社保基金管理經驗來看，國外很多社保基金、養老基金、教育基金只允許進入債券市場，不允許進入股市。股市風險性太大，收益預期好的情況下還好，如果賠了責任是決策者承擔責任還是大眾自己承擔責任？中國股市具有“投機性”和“政策市”的特征，目前很多制度尚未完善。社保基金入市不僅僅是能保值增值的問題，更是推動股市制度進行根本性變革的重要舉措。社保基金大舉入市后，國家必須要改變當前股市重融資輕回報的制度定位，確保股市的健康穩定發揮。所以，社保基金入市對A股來說絕對是一個長期性的重大利好。目前的A股市場已經變成了圈錢場，上市公司圈完錢后啥也不管，不光是散戶的權益沒有保障，現在很多機構的權益也沒有保障。因為無限擴容、無退市機制、不保護投資者、大肆圈錢、內幕交易等等問題讓股市成了無底洞，再多的錢進入都填不滿。讓社保基金入市，無異于讓以身伺虎。
 

#社會保險 #社保基金入市 #社保基金

2024-12-02 17:53:05

實事資訊 深圳市社會保障局解答社保基金問題

摘要：深圳市人力資源和社會保障局根據《中共深圳市委深圳市人民政府關于印發<深圳市人民政府機構改革方案>的通知》（深發20099號），設立深圳市人力資源和社會保障局（簡稱市人力資源保障局），為市政府工作部門。本文匯總深圳市社會保障局解答社保基金問題
深圳市社會保障局主要職責（一）貫徹執行國家、省、市有關人力資源和社會保障事業發展的法律、法規、和政策；起草有關地方性法規、規章和政策，經批準后組織實施；擬定人力資源和社會保障事業發展規劃。（二）承擔綜合管理人力資源及其市場的責任，促進人力資源合理流動，有效配置。（三）負責促進就業工作，建立就業援助制度，完善公共就業服務體系；負責就業、失業預測預警和信息引導，實施預防、調節和控制。（四）負責職業能力建設工作，統籌建立職業培訓制度；按管理權限，綜合管理公職人員培訓和專業技術人員繼續教育；監督管理技工學校、職業技能培訓和考核鑒定機構。（五）完善勞動關系協調機制，監督實施企業職工工時、工休制度和女工、未成年工特殊勞動保護工作；組織實施人力資源和社會保障監察、爭議仲裁工作，協調勞動者維權，依法查處重大案件。（六）會同有關部門開展農民工管理服務工作，協調解決重點難點問題；負責開展區域勞務合作。（七）負責軍隊轉業干部和隨軍家屬安置，指導自主擇業軍隊轉業干部管理服務工作。（八）負責專業技術人員管理工作，承擔博士后管理工作，承擔高層次專業技術人才和高技能人才規劃、培養工作，深化職稱制度改革。（九）按照管理權限，負責行政機關及事業單位職位管理和公務員、職員、雇員管理；綜合管理政府獎勵。（十）建立機關企事業單位人員工資正常增長和支付保障機制；按照管理權限，綜合管理機關、事業單位工作人員的福利、退休、退職工作。（十一）負責國（境）外專家和其他國（境）外人員、留學人員來深就業創業以及外國（地區）企業代表機構中方雇員的管理和服務工作；統籌管理引進海外智力、出國（境）培訓、有關國際交流工作。（十二）承擔統籌管理人力資源和社會保險各項基金的責任。（十三）承辦市政府和上級部門交辦的其他事項。深圳市社會保障局解答社保基金問題社保基金是如何使用的？如何保障基金的安全？社會保險基金受國家《社會保險基金財務制度》的嚴格約束，國家通過各種嚴密的措施保障社保基金的安全。社保基金實行收支兩條線管理，專款專用，任何地區、部門、單位和個人均不得擠占、挪用，也不得用于平衡財政預算。基金根據國家要求實行統一管理，按險種分別建帳，分賬核算，專款專用自求平衡，不得相互擠占和調劑。存入社會保險基金財政專戶的資金，依存期按同期同檔次國家法定利率計息或委托銀行購買長期國家債券。市社會保險經辦機構于每一預算年度終了時，按照財政部門規定及時編報各項社會保險基金決算草案。社會保險基金決算草案應在對全年基金收入、支出和結存進行清理核對的基礎上進行，各項數字必須以經過核實的基層單位會計數字為準，不得估列代編，更不得隨意調整收支數字，轉移資金。當社保基金出現收支缺口時，政府財政將保障社會保險待遇的足額支付。深圳市社會保險基金管理局可否在社會保險基金中提取管理費和獎金？答：不可以。社會保險基金實行收支兩條線，各項社會保險基金由市社會保險經辦機構負責征收，企業、單位和個人繳費全部存入市財政部門指定的“社會保險基金財政專戶”，全部用于支付參保人各項社會保險待遇。市、區、鎮三級社會保險經辦機構開展業務所需要的經費，由市財政在政府的年度預算中統籌安排。深圳市社會保險基金管理局所有的行政費用都從市財政的行政經費賬戶中支出，與社會保險基金沒有任何關系。

#社會保障 #深圳社保 #社會保險 #社保基金

2024-12-02 17:53:05