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將發行審批權限前置

加強對發行人的責任認定

配售機制不盡公平

日前，廣西壯族自治區政府辦公廳印發《城鄉居民基本養老保險實施辦法》，將新農保與城居保合并實施，廣西養老保險新政策統一繳費檔次、財政補助標準和養老金待遇水平，在全區范圍內建立起統一的城鄉居民基本養老保險制度。廣西養老保險新政策按照《辦法》，個人繳費標準共12個檔次，最低100元、最高2000元，比新農保增加7個檔次，比城居保增加2個檔次。政府分別按每人每年30元到80元的標準給予繳費補貼，參保人員多繳多得。廣西養老保險新政策擴大了代繳困難群體養老保險費的范圍。政府為城鄉重度殘疾人、貧困殘疾人、城鎮三無人員、農村五保供養對象代繳每年100元養老保險費；不屬于這4類群體的城鄉低保對象，由政府代繳每年50元養老保險費。繳費困難群體可在政府代繳的基礎上增加個人繳費，并按政府代繳金額與個人繳費合計金額對應的繳費檔次，享受政府繳費補貼。目前，廣西城鄉居民養老保險基礎養老金最低標準為每人每月75元。自治區鼓勵有條件的地區根據情況適當提高基礎養老金標準；鼓勵有條件的地區對長期繳費的參保人員，如繳費超過15年的參保人員加發基礎養老金，以鼓勵長繳多得。廣西養老保險新政策解讀：（一）廣西養老保險新政策養老保險參保范圍：城鎮企業職工、企業化管理事業單位及其職工；無雇工的個體工商戶、未在用人單位參加基本養老保險的非全日制從業人員以及其他靈活就業人員；《社會保險費征繳條例》規定之外的未能納入機關事業單位職工退休制度的機關事業單位、社會團體中非在編且不屬財政統發工資的人員和民辦非企業單位的從業人員。（二）廣西養老保險新政策養老保險繳費比例：參加我區城鎮企業職工基本養老保險的單位，由單位和職工繳納基本養老保險費，繳費比例從2006年1月1日起，分別為按國家規定的本單位繳費工資總額的20%和本人繳費工資總額的8%。個體工商戶和靈活就業人員以全區上年度城鎮單位在崗職工平均工資為繳費基數、按20%比例繳費，其中8%計入個人賬戶。（三）廣西養老保險新政策享受相應的養老保險待遇1.達到法定退休年齡即男職工年齡滿60周歲、在管理（技術）崗位工作的女職工年齡滿55周歲、在工人崗位工作的女職工年齡滿50周歲，繳納基本養老保險費累計年限滿15年（含視同繳費年限，實際繳費年限5年及以上），可以按月領取城鎮企業職工基本養老金。2.參加城鎮職工基本養老保險的個人達到法定退休年齡時，累計繳費年限不滿15年的，可以申領一次性待遇，也可以延長繳費至滿15年后按月領取基本養老金。社會保險法實施前參保、延長繳費5年后仍不足15年的，可以一次性繳費至滿15年，也可以申請轉入戶籍所在地新型農村社會養老保險或城鎮居民社會養老保險，享受相應的養老保險待遇。3.參加職工基本養老保險的個人，在達到法定的領取基本養老金條件前離境定居并喪失中華人民共和國國籍的，經本人書面申請、確認后，終止其職工基本養老保險關系，并將個人賬戶儲存額一次性支付給本人。參加職工基本養老保險的個人死亡后，其個人賬戶中的余額可以全部依法繼承。4.離退休人員因病或非因工死亡后，其遺屬可申請領取喪葬補助金及一次性生活困難補助費。