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實事資訊 專家稱國企退休職工養老金存在缺口系炒作

摘要：很長一段時間以來，有關“養老金缺口”、“虧空”的消息傳得沸沸揚揚，很多人因此對退休以后的養老問題憂心重重。人力資源和社會保障部網站11月26日公布了2003-2012年全國企業職工基本養老保險收支情況。經濟之聲特約評論員、中國社會科學院人口與勞動經濟研究所副所長張車偉指出，養老金的缺口問題在長期以來在社會上，都是一種誤讀，好多信息都是不正確的。根據曬出的賬單，去年全國企業職工基本養老保險總收入18363億元，財政補助2430億元，總支出14009億元，結余22968億元。2012年比2003年累計結余增加21204億元，年均增長33%，十年增長了13倍。參保總人數從2003年的13881萬人增加到2012年的28272萬人，十年間增長了一倍多。在參保人數增加的同時，制度的撫養比也不斷上升。從人社部公布的數據來看，撫養比從2003年的2.90上升到3.09。養老保險制度的撫養比是指參保職工人數和離退休人數的比值，撫養比上升，說明制度的負擔在減輕。實際上從現在國家養老金的收支來看，累計是有盈余的。但是缺口問題從不同的角度來理解，確實也有它一定的特質的含義，比如個人賬戶沒有做實的問題，養老金地區統籌中的區域之間不平衡，有些地區收不抵支的問題等等，可能就構成社會上談論的缺口問題。養老金缺口完全是一種制度性的缺口，如果這個制度發生改變，缺口基本上就消失了。所以張車偉覺得在社會上談論或者是炒作養老金缺口問題，現在是沒有什么實際意義。2013年北京調整退休人員養老金待遇2013年1月1日起調整基本養老金。退休人員按繳費年限（含視同繳費年限，不含折算工齡，下同）調整基本養老金。繳費年限滿10年及其以上的退休人員，繳費年限每滿1年，每月增加3.5元；繳費年限不滿10年的退休人員（不含建設征地農轉工退休人員），每人每月增加35元；繳費年限不滿15年的建設征地農轉工退休人員，每人每月增加52.5元。浙江調整2013年退休人員基本養老金第一部分，退休人員按月人均110元的額度，根據2011年各市在崗職工平均工資水平、經濟社會發展水平和平均養老金水平確定調整標準。具體調整標準如下：杭州市113元，寧波市113元，溫州市109元，湖州市109元，嘉興市109元，紹興市109元，金華市109元，衢州市105元，舟山市109元，臺州市109元，麗水市105元。在省社會保險事業管理中心參保的企業退休人員按113元標準執行。退職人員全省統一按每人每月82元標準調整。第二部分，退休（退職）人員按本人繳費年限（含視同繳費年限，下同）長短確定調整標準。具體標準為：繳費年限每滿1年（不滿1年按1年計算），月基本養老金增加5元。

#養老金 #養老保險

2024-12-02 17:53:05

實事資訊 企業退休人員養老金調整“九連漲”

摘要：為了提高我國養老保險待遇，國家不斷改革促進養老保險政策，不僅提高養老保險金額，更是不斷推出新政策，更好的解決居民養老問題。新年伊始,國家將再次提高企業退休人員基本養老金水平,這是國家連續第9年做大養老金“蛋糕”。記者采訪發現,在這一政策受到普遍歡迎的同時,公眾對養老金“并軌”的呼聲也越來越高。國務院總理溫家寶9日主持召開國務院常務會議，決定繼續提高企業退休人員基本養老金水平。會議決定，自2013年1月1日起，繼續提高企業退休人員基本養老金水平，提高幅度按2012年企業退休人員月人均基本養老金的10％確定。這是自2005年以來，國家已連續9年較大幅度調整企業退休人員基本養老金水平。根據人力資源和社會保障部的統計，我國企業退休人員已超過6000萬人。2012年調整后企業退休人員月人均養老金達到1721元，與2005年調整前月人均700元的水平相比，已累計月人均增加1021元。我們為養老金“九連漲”拍手叫好！眾所周知，企業退休人員的養老金水平大致相當行政機關、事業單位同類人員的三分之一。許多企業退休職工因養老金水平偏低，陷入貧困。黨的十六大以后，以胡錦濤為首的黨中央密切關注這一問題，自2005年起，將連續8次提高企業退休人員的基本養老金，這是以前所沒有過的。在這以前，退休職工的養老金一般是兩年調整一次，而且幅度不大。養老金“九連漲”，好就好在體現了讓企業退休人員共享改革發展的成果。歷史是一代代人創造的，飽含著每一代人的心血和汗水。退休職工曾是我國社會建設的中堅力量，曾為國家的發展做出過重要貢獻，沒有他們的付出、沒有他們的奉獻，就沒有今天的大好局面。如今，養老金“九連漲”，也是對退休職工的一種肯定,是社會對他為社會所作貢獻的認同和贊譽心。61歲的張秀霞從兒子口中得知,她的養老金今年會再次上漲。“我兒子天天看新聞,說是給我們漲養老金。這可是開年的一件喜事。”張秀霞說。自1月1日起,繼續提高企業退休人員基本養老金水平,提高幅度按2012年企業退休人員月人均基本養老金的10%確定。這也是中國連續第9年提高企業退休人員養老金水平,此次調整后,2013年企業退休人員月人均養老金將達1893元。張秀霞10年前已經退休,10年間,她的退休工資從最初的七八百元,漲到現在的1800元,在她生活的陜西省西安市,這些收入基本能夠滿足自己需要。“我有兒子、女兒照顧,生活沒什么大事,養老金每年還能上漲,比較滿足。”張秀霞說。陜西省政協委員盧其松說:“多年來,國家非常關注退休職工的生活保障,連續9年提高企業退休職工的養老金,讓他們也享受到了國家改革發展的成果。對此企業退休職工非常歡迎,可以說,經濟發展,個人得益。”體制不同差距大　“并軌”呼聲高記者走訪發現,在為持續增長叫好的同時,許多人仍然在比較中感到落差。他們表示,即使在連年增長的背景下,和公務、事業性質的單位相比,企業養老金仍然有著較大差距。因為妻子沒有收入,陳國瑞依然感覺每月2000元的養老金比較緊張。“每月的收入,我和老伴兒要吃飯、看病,還要計劃子女的婚事,錢還是顯得少。”他說,“另外,我有在事業單位的朋友,他們的養老金是我的1倍多。這難免讓我感到有些不平衡。”今年56歲的宋金鳳,在退休人員當中還屬于“年富力強”者。1年前退休后,她又做了幾份兼職。“我家里還有父母,花銷比較大。目前的養老金不能完全滿足需要。我們單位有企業編制也有事業編制,因為我是企業編制,所以收入和別人差了3倍。只能自己趁早多打幾份工,補貼一下。”宋金鳳說。對此,盧其松也坦言,目前養老金分配領域還存在一些問題。“主要是橫向有對比,就會感覺到差距,企業職工的養老金還比較低。”“目前,中國的養老金分配還是雙軌制。企業養老金與退休前收入相比的替代率還比較低,有的甚至達不到50%。這也使得企業職工退休后的生活水平保障率降低。”陜西省社會科學院副研究員尹小俊說,“而且物價和通貨膨脹等因素,也加劇了這一趨勢。”專家:加快并軌　推行年金尹小俊說,十八大報告提出,逐步建立以權利公平、機會公平、規則公平為主要內容的社會公平保障體系。這說明政府正在努力通過頂層設計來建立制度,努力尋求兼顧各方利益的平衡點。連續提高企業退休職工養老金也是對這一精神的契合。隨著中國人口老齡化加劇,養老問題已經成為迫切的社會命題。專家指出,這需要從“國家戰略”層面拿出相應的配套制度。尹小俊建議說,首先應加快養老金模式的“并軌”步伐,呼吁相關部門要制定出一張清晰的路線圖與時間表。另外,在國內,由于還未推行企業年金制度,因此養老金基本來源是國家公共財政。“國家可以考慮推行年金制度,這樣不僅能夠更好地保障企業退休人員生活水平,還能緩解國家公共財政壓力。”尹小俊說。同時,一些企業退休人員也希望,養老金每年上漲的趨勢能夠被制度化。“一兩百元可以說對我們生活的影響也很大,所以讓我們在有生之年,都能夠享受到好的政策。”他們說。對此,專家也表示,應建立職工平均工資增長、物價上漲等變量的養老金正常調整機制,逐步提高替代率,使養老金調整有章可循、有據可調,不再只是依據行政命令。“養老金存在的問題,是發展中的問題,所以一定要在發展中解決。需要在改革發展中,逐漸建立更加公平、完善的養老保障體系。”盧其松說。

#企業退休人員 #養老金 #養老保險

2024-12-02 17:53:05

行業資訊 養老金政策新規出臺和解讀

摘要：養老保險新政策一個重大的變化是：逐步做實個人賬戶。2013年養老保險新政策規定用人單位欠繳社保費或處3倍罰款;繳費不足15年，可轉入新農保或城鎮居民養老保險享受長期養老待遇。用人單位欠繳社保費或處3倍罰款《社會保險法》的目標：建立沒有缺失，覆蓋上沒有遺漏，銜接無縫隙的社保制度，使全體人民在養老、醫療這些方面都能做到有基本保障，無后顧之憂。其正式實施，標志著“全民社保”跨越設想，進入實施階段。繳費不足15年，兩條途徑可享受長期養老待遇“累計繳費滿15年，是養老保險參保人領取養老金的的必備條件之一，”長期以來，那些退休時累計繳費不足15年的參保人員，只能選擇一次性領取個人賬戶存儲額，終止基本養老保險關系。他們的老年生活缺乏穩定長期的有效保障，對此，《社會保險法》進行了重大完善和拓展，增加了兩種處理方式：允許個人繳費至滿15年;轉入新農保或城鎮居民養老保險，兩種途徑都可以讓參保人獲得養老保險長期待遇。繳費滿15年是享受長期待遇的“門檻”按照國家有關規定：“參加基本養老保險的個人，達到法定退休年齡時累計繳費滿15年的，按月領取基本養老金”。也就是說，最低繳費滿15年是參保人按月領取養老金的必備條件。省人社廳副廳長張瑞書介紹說，最低15年的繳費年限主要有三方面的考慮。首先是，我國人口預期壽命已經達到73歲，為實現養老保險制度的收支平衡和長期可持續發展，需要設立最低繳費年限;其次，不論通過何種方式就業，繳費都累計年限，多數人可以比較容易地達到15年;最后，從國際經驗來看，實施繳費型養老保險制度的國家，基于繳費與待遇領取長期資金平衡的精算結果，大都規定有最低繳費年限。在實際運行中，由于養老保險沒有歷史積累，而退休人員越來越多，為確保當期發放，不得不動用了本應留作積累的個人賬戶基金，致使個人賬戶形成空賬。這樣既不利于養老保險制度的長遠穩健運行，也難以保證老齡化高峰到來時養老金的按時足額發放。做實個人賬戶后，個人賬戶基金完全由個人繳費形成，全部歸個人所有并且可以繼承，具有與統籌基金不同的私有屬性。而且，個人賬戶養老金完全根據個人繳費多少來確定。
從2006年1月1日起，個人賬戶的規模統一由本人繳費工資的11％調整為8％，并且全部由個人繳費形成，單位繳費不再劃入個人賬戶。單位繳費將全部用于社會統籌，確保當期的基本養老金發放；個人繳費則全部用于積累，用于本人將來的養老問題。以職工繳費年限35年退休為例，改革前基本養老金的目標替代率是58.5％，其中20％為基礎養老金，38.5％為個人賬戶養老金；改革后目標替代率調整為59.2％，其中基礎養老金替代率調整為35％，個人賬戶養老金替代率調整為24.2％。新老辦法對比，基本養老金的結構發生了變化，基礎養老金增加，個人賬戶規模有所降低，總體水平與改革前大體相當。隨著通貨膨脹的愈演愈烈，晚年保障顯得越發重要起來。為了給自己的晚年生活提供保障，很多人都選擇了養老保險這一方式，這就使得養老保險的需求量增大。相關部門旨在切實保障參加城鎮企業職工基本養老保險人員的合法權益，推出了社會養老保險新政策，以此保證參保人員跨省流動并在城鎮就業時基本養老保險關系的順暢轉移接續。《城鎮企業職工基本養老保險關系轉移接續暫行辦法》適用于參加城鎮企業職工基本養老保險的所有人員，包括農民工。已經按國家規定領取基本養老保險待遇的人員，不再轉移基本養老保險關系。參保人員跨省流動就業的，由原參保所在地社會保險經辦機構（以下簡稱社保經辦機構）開具參保繳費憑證，其基本養老保險關系應隨同轉移到新參保地。參保人員達到基本養老保險待遇領取條件的，其在各地的參保繳費年限合并計算，個人賬戶儲存額（含本息，下同）累計計算；未達到待遇領取年齡前，不得終止基本養老保險關系并辦理退保手續；其中出國定居和到香港、澳門、臺灣地區定居的，按國家有關規定執行。
 

#養老金 #政策法規 #養老保險

2024-12-02 17:53:05

實事資訊 我國養老保險繳費率是美國的2.4倍

摘要：除了社保繳費基數上調帶來的“痛感”，細化至社保單項中的養老保險，其費率的高企讓國內中小企業感受到了壓力。以2012年下半年為例，在申報的月繳費工資額1869元的前提下，她所在企業為其繳納的養老保險金額為2242.8元，平均每月373.9元，繳納費率20%。今年4月，社保繳費基數的上調，使得上述20%費率給企業帶來的 “負擔”進一步加重。“在我國五項社會保險費率中，主要是養老保險費率偏高。而其他四項社會保險費率之和在12%左右，在世界范圍內處于中等偏上水平。”有人社部官員曾在接受媒體采訪時表示。中小企業發展受限據相關統計顯示，我國社會保險的繳費率在全球范圍內處于高水平之列。僅看基本養老保險，我國企業與員工加起來所占工資基數比例達到30%，遠遠高于美國12.4%的水平。我國養老保險由國家、企業和個人三方籌資組成，并形成統籌與個人賬戶相結合的制度框架。目前中國城鎮職工按照工資的8%繳納養老金并建立個人累積賬戶，雇主按員工工資總額20%繳納養老金，并由政府建立基本養老金統籌賬戶。而在基本醫療保險費率方面，單位為6%左右，職工個人為2%，以靈活就業人員身份參保的，費率原則上按照當地企業和職工個人費率之和確定；失業保險費率單位為2%，職工1%，農民工參保個人不繳費；工傷保險單位費率在0.5%——2%之間；生育保險單位費率不超過工資總額的1%。昨日，一名社保專家對《每日經濟新聞》記者表示，根據自己曾做過一項調研顯示，以北京市為例，有超過50%以上的企業認為自己的企業人力成本高企，尤其是養老保險等社保費用繳納負擔沉重。對企業而言，利潤最大化都是企業生產經營的主要目的。利潤率是考量一個企業經濟狀況的最直接和最有效的指標。社會基本養老保險繳費作為人力成本的重要組成部分也影響著企業利潤率。如果由于社會基本養老保險負擔加重導致了人力成本提升，而企業總收入不變，相應的物耗成本、稅金、增值稅及費用都沒有因人力成本的變化而有所改變，企業最后結果只可能是降低其本身利潤率。有業內人士擔心，在這種情況下中小企業發展將明顯受限，這一點在人力成本高企的高新技術企業中表現尤為明顯。中央統籌亟待完善“須盡快推進社會基本養老保險企業繳費率的改革，適度下調企業費率”，上述社保專家指出，否則勢必會削弱中小企業的市場競爭力。具體來說，如果能夠盡快調低養老保險企業繳費率，就能降低企業的負擔，增強企業在市場上的競爭能力，提升企業參與社會基本養老保險的積極性，對社會統籌賬戶資金的收入產生有利影響，杜絕企業逃繳、漏繳、拖繳等情況。“更重要的是，要想促進我國養老費率改革，須從制度層面發力，完善中央統籌層次”。他說。對此，人社部曾解釋稱，我國自上世紀九十年代實行社會統籌和個人賬戶相結合的部分積累制度模式，即在確保當期支付的基礎上，再為未來積累一部分資金，據此確定的費率自然比只保證當期發放要高一些。而且，各國的國情差別很大，社會保險的籌資規模受人口結構、制度模式、覆蓋范圍等多種因素的綜合影響。比如，許多發展中國家社會保障項目很少、覆蓋率很低，所以費率也低；有的國家盡管社會保險繳費比例不太高，但通過一般稅收或征收社會保障稅來籌資支付某些社會保障待遇，這沒有計算在社會保險費率標準之內。所以，僅僅簡單地對比社會保險費率很難反映各國社會保險籌資規模的全面情況。當然，“要想促使企業社保費率結構的改革，僅僅依靠簡單對繳費比例的高低進行增減是不夠的，中央還須盡快出臺細則配套措施來保證制度運行的持續性發展”。上述社保專家表示。 

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2024-12-02 17:53:05

實事資訊 陜西2012養老金上調內容

摘要：2012陜西養老金 上調方案對企業職工基本養老保險 基金，就是根據國家規定，由企業和職工個人以繳費工資一定比例繳納的養老保險費而建立的專項基金是國家社會保險 制度的重要組成部分，對于保障離退休職工基本生活需要，調動在職職工的工作積極性和維護社會的穩定，都有著重要作用。2012陜西養老金上調方案對于參保人的條件具體有哪些，這個需要參保人要需要符合下列條件才可以生效，2012陜西養老金上調方案后按月領取基本養老金：必須要達到國家規定的退休條件才可以繼續辦理相關手續。按規定繳納基本養老保險費需要累計繳費年限滿15年才可以完成。2012陜西養老金上調方案對于男年滿60周歲，女干部年滿55周歲，女工人年滿50周歲的可以予以幫助。2012陜西養老金上調方案對于因病或非因工致殘，依照勞動鑒定程序，經市、區勞動能力鑒定委員會鑒定達到完全喪失勞動能力的可以予以幫助，依情況而定。2012陜西養老金上調方案對男年滿50周歲、女年滿45周歲的辦理因病退休；不足上述年齡的辦理因病退職的。被保險人系殘疾人的，其原有的殘疾不作為因病（非因工負傷）提前退休的條件。2012陜西養老金上調方案介紹中可以予以幫助。2012陜西養老金上調方案針對的是由基礎養老金、個人賬戶養老金及過渡性養老金兩部分構成的，養老金上調是社會文明進步的一個序曲節奏，但筆者最后提示大家，雖然養老金上調，但是對于傳統的醫藥開支、住院、手術等費用的報銷仍然不足，我們目前應該以商業保險+社保 的雙模式進行個人利益保障。在養老保險上調后，很多人還是對其內容有些疑問，下面為大家解答。一、提前退休養老保險 金怎么計算？所謂提前退休，是指職工在尚未達到法定退休年齡時就退出工作崗位并有資格領取養老金的情形。目前我國法定退休年齡的基本原則是：男年滿60周歲，女工人年滿50周歲，女干部年滿55周歲。實踐中的提前退休包括兩種情況：一是符合法定提前退休條件的，主要是指特殊工種以及因病或非因工致殘完全按喪失勞動能力的職工；二是依照國家有關產業結構調整政策而提前退休的，主要是指國務院確定的111個“優化資本結構”試點城市的國有破產工業企業中距法定退休年齡不足5年的職工；三是有壓錠任務的國有紡織企業中，符合規定的紡紗、織布工種的擋車工。由于提前退休會導致職工縮短繳費年限并延長養老金領取年限，對養老保險制度整體影響較大，因此，國家對提前退休實行嚴格控制，男職工年滿60歲、女干部年滿55歲、女工人年滿50歲退休的，由縣級人民政府勞動保障部門審批；從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動或其他有害身體健康的工種，因病或非因工致殘完全喪失勞動能力的企業職工退休，由地級勞動保障部門審批；按照國家有關規定提前退休的，由省級人民政府勞動保障部門審批。2002年，原勞動和社會保障部印發職工非因工傷 殘或因病喪失勞動能力程度鑒定標準（試行）》，對職工由于非因工傷殘或因病后，于法定醫療期滿或醫療終結時通過醫學檢查對傷殘失能程度作出判定結論提供準則和依據，對完全喪失勞動能力的條件進行了詳細規定。二、提前退休養老保險金計算公式是什么？屬于法定特殊工種的職工提前退休的，養老金正常發放不減發。屬于企業因病或非因工致殘退休和按111個“優化資本結構”試點城市國有破產工業企業的有關規定提前退休的人員，每提前一年減發2%（不含個人賬戶養老金）。減發基本養老金的計算公式為：基本養老金＝（基礎養老金+過渡性養老金+調節金及各種補貼）*（1-提前退休年限*2%）+個人賬戶養老金。提前退休人員達到法定退休年齡后，基本養老金不再重新計算。三、個人養老保險金如何領取？領取養老金的條件為：達到國家、上海規定的退休年齡；企業和本人按規定繳納養老保險費。終身按月領取養老金條件：1993年1月1日前參加工作連續工齡（包括繳費年限）滿10年月養老金=個人賬戶儲存額÷1201993年1月1日后參加工作繳費滿15年月養老金=個人賬戶儲存額×系數÷120凡不符合按月領取條件的，在達到退休年齡時，可向養老保險管理中心提出申請，領取個人賬戶中的全部儲存額，養老保險關系也就同時終止。

#陜西養老金 #陜西養老保險

2024-12-02 17:53:05

實事資訊 石家莊靈活就業者不許跨年進行養老金補繳

摘要：養老保險需要繳納費用滿15年，方可在退休時享受養老保障。那么，如果由于某種原因造成養老保險繳納中斷該怎么辦呢？對此，國家實施了養老保險補繳政策以解決這一問題。國家和省規定的應參加企業職工養老保險的單位，應按國家和省規定，為與本單位建立勞動關系的所有人員（以下簡稱“職工”）參加基本養老保險。在國家規定勞動年齡內的職工，由于用人單位原因應繳未繳基本養老保險費的，用人單位可以向勞動保障部門提出書面補繳申請，并提交申請補繳期間與被保險人存在勞動關系的證明，以及工資收入憑證，經確認后，由企業和職工個人從規定實行企業和個人共同繳費之月起，補繳養老保險費。單位整體未參保的，應從企業注冊成立之日起為職工全員參保，補繳基本養老保險費。但補繳時間最早不早于1995年1月。按規定參保補繳后，其已辦理退休手續由單位負擔其養老保險費用的人員納入養老保險統籌。石家莊靈活就業者不許跨年進行養老金補繳根據省、市有關規定，從2012年1月起，石家莊市參加城鎮企業職工基本養老保險的個體工商戶、靈活就業人員，不能再跨年度繳費，也不允許跨年度補繳往年的養老保險費，因此，要繳費的人員應盡快繳費。靈活就業人員的退休條件是什么？按照規定，女工年滿50歲可辦理退休手續，女干部和靈活就業人員滿55歲可退休，男性60歲可退休。除了年齡要求，退休人員還需滿足最低繳費年限15年，其中實際繳費年限5年以上。曾在原公有制企業、事業單位參保繳費滿10年（其中實際繳費年限滿5年）以上的職工與單位解除勞動關系后，以個人身份參保2年以上的女參保人員，可以選擇50至55周歲之間任一周歲年齡，辦理領取基本養老金手續。石家莊市人社局提醒，參保人員的退休條件，以檔案審核為準。工作調動，養老保險如何轉移接續？參保人員在省內流動，只需轉移養老保險關系，基金不再轉移。參保人員跨省轉移接續養老保險的，轉移模式依然為“雙轉移”，即個人賬戶基金和統籌基金都要轉移。當然，由于每個人的具體情況不同，轉移接續的具體事宜也不同。至于退休后在哪里領取養老金，河北省規定，參加本省職工養老保險的本省戶籍人員，其養老保險關系所在地為養老保險待遇領取地。在本省范圍內存在多處養老保險關系，最后養老保險關系所在地為待遇領取地。參加本省企業職工養老保險的外省戶籍人員，曾在本省一地或多地存在養老保險關系，所有養老保險關系所在地累計繳費年限滿10年的參保人員，到達法定退休年齡，本省最后養老保險關系所在地為待遇領取地。參加外省企業職工養老保險的本省戶籍人員，達到法定退休年齡時，所有養老保險關系分段所在地（含臨時繳費賬戶）均累計繳費年限不滿10年的，本省戶籍所在地為養老保險待遇領取地。 

#養老金 #社保補繳 #社會保險 #石家莊社保

2024-12-02 17:53:05

實事資訊 養老改革五套方案已提交人社部

摘要：于2013年上半年啟動的基本養老保險改革“頂層設計”工作又有新的進展。來自中國社科院、人民大學、清華大學、武漢大學和浙江大學的五套社保改革方案已提交人力資源和社會保障部（下稱人社部）。其中，就“統賬結合”的基本制度模式如何改革，學界方案仍存分歧。據人社部新聞發言人尹成基介紹，今年上半年，根據十八大和新一屆政府工作的安排部署，人社部已會同財政部、國家發改委、全國社保基金理事會成立工作小組，就社會保險制度改革的問題進行研究，其中重點是養老保險制度改革方案的設計。此次改革被業內看作“動真格”，其重點為“保證可持續性，增強公平性，適應流動性”。而制度的可持續性，則涉及到當前“統賬結合”模式的調整。中國的基本養老保險制度本由現收現付的統籌基金和長期積累的個人賬戶構成。但為了償還歷史債務，個人賬戶資金長期被挪用于統籌基金發放，并由此形成統籌基金結存萬億、個人賬戶空賬運行的狀況。一些學者認為，個人賬戶的空賬運行，給養老金的長期支付帶來巨大風險，需要盡早做實個人賬戶、實現市場化保值增值，并通過提高統籌層次、開辟社保基金渠道等方式彌補統籌基金可能出現的缺口；而另一些學者則建議打破現有“統賬結合”的基本制度框架，實行記賬式養老保險模式（NDC），即維持個人賬戶的“空賬”狀態，每年向內注入名義利息，待參保人退休后再根據一套精算程序，將賬面積累換算成真實的退休金。尹成基介紹，人社部下一步將繼續組織國內外專家開展一系列并行研究，充分聽取專家意見，并在時機成熟時向公眾公開征集意見。但這項改革目前暫無明確的時間表。據了解，人社部方面將在九月左右形成初步方案，并在年內提交國務院。

#養老改革 #養老保險 #養老金

2024-12-02 17:53:05

行業資訊 成都養老金調整機制有望明年建立

摘要：近日從成都市人力資源和社會保障局獲悉，成都城鄉居民養老保險新的調整機制正在制定之中，最快有望明年建立。“城鎮職工養老保險待遇已經調整了9次，然而城鄉居民養老保險的待遇卻從未調整過。”成都市社會保險事業管理局副局長陳東說，隨著物價水平的提升，僅僅按照此前制定的標準為參加城鄉居民養老保險的群眾發放待遇，既不能保障群眾的生活水平，也不能使這部分居民共享發展成果。因此，在此基礎上，成都市社會保險事業管理局兵分多路，從成都近年來物價水平變化情況、市人均工資指導線、城鎮職工養老保險待遇上調幅度以及基層百姓訴求等多個方面進行了為期半年的調研，目前已經形成了詳細的調研課題報告，并上報成都市委市政府。“這一機制一旦建立，將會是城鄉社會保險體制機制的又一創新舉措。”陳東說，這意味著普通居民在不提高繳費標準的情況下，領取的養老金將與物價水平以及工資指導線等多個指標掛鉤，形成長期科學的調整，實現城鄉居民養老保險待遇的穩步提升。成都市社會保險事業管理局已根據成都近年來物價水平變化、市人均工資指導線、城鎮職工養老保險待遇上調幅度以及群眾訴求等情況，進行了為期半年的調研，并形成了詳細的調研課題報告，上報成都市委市政府。目前詳細的調整機制正在擬定中，最快明年啟動實施。除了建立城鄉居民養老保險正常調節機制外，今年成都還將提高養老保險的統籌層次，即從區縣一級的統籌上升至市級統籌，這樣一來將更有利于社保基金的統一安排和風險控制。此外，還將建設社保業務個人的網上經辦系統，為百姓創造更加便捷的業務辦理條件。成都：個體繳養老保險月最低上調至431.2城鎮個體參保人員申報繳費檔次涉及的上一年全省職工平均工資，從2013年1月起按43110元執行。個體參保養老保險月繳費最高718.6元城鎮個體參保人員申報繳費檔次涉及的上一年全省職工平均工資，從2013年1月起按43110元執行。1至5月期間已申報繳納了基本養老保險費的人員，其申報的繳費檔次與公布數據對應繳費檔次之間的差額部分，本人應當在12月24日前足額繳納。今年個體參保人員養老保險繳費標準調整為每月431.2元、574.8元、718.6元三檔。

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2024-12-02 17:53:05

行業資訊 事業單位養老金改革難推進

摘要：早在2009年人力資源和社會保障部新聞發言人尹成基就表示，國務院要求5個事業單位養老改革試點省市正式啟動此項改革，事業單位養老保險制度改革與企業基本一致。北京師范大學中國收入分配研究院執行院長李實及其團隊向本報記者披露，一般而言，公務員養老金在4000元左右；同時地區之間差別較大，東部地區公務員養老金明顯高于西部。事業單位比公務員低20%-30%，企業養老金更低，大部分在1500-2000元左右。針對這些不合理現象，每年兩會都有不少專家學者以及代表委員呼吁改革。時任國務院總理溫家寶2009年3月1日主持召開國務院常務會議，研究部署事業單位工作人員養老保險制度改革試點工作。會議討論并原則通過了《事業單位工作人員養老保險制度改革試點方案》，確定在山西、上海、浙江、廣東、重慶5省市先期開展試點，與事業單位分類改革配套推進。試點的主要內容包括：養老保險費用由單位和個人共同負擔，退休待遇與繳費相聯系，基金逐步實行省級統籌，建立職業年金制度，實行社會化管理服務等。會議指出，事業單位工作人員養老保險制度改革涉及面廣，政策性強，必須先行試點，積累經驗，積極穩妥地推進。試點地區和有關部門要切實加強組織領導，周密部署，妥善處理好改革前后待遇水平上的平穩銜接，確保試點工作順利進行。國家發展改革委社會發展研究所所長楊宜勇表示，這可能意味著事業單位養老金改革不僅要繼續，而且要連同醫療等其他社會保險制度一起改。“以前只是在一些地方試點，但現在要在分類改革和整體改革的基礎上，加強力度。”楊宜勇同時強調，事業單位的社會保險制度改革必須與公務員聯動改革，否則改革不僅緩慢，而且難以協調推進。在楊宜勇看來，推進此項改革，還需全國人大加強監督力度，保證制度真正落實到位。據悉，實現基礎養老金的全國統籌是從根本上解決勞動者流動過程中養老保險權益受損的最優舉措，也是我國2011年實施的《社會保險法》中明確規定的法定目標和國家“十二五”規則綱要明確實現的政策目標。而在目前基礎養老金尚未實現全國統籌的情況下，則主要依靠出臺基礎養老保險轉移接續辦法，讓勞動者在流動過程中不至于中斷養老保險關系，從而保護其權益。楊宜勇表示，下一步基礎養老金全國統籌的難點，仍然在于統一繳費標準和領取待遇。由于我國地區之間經濟社會發展很不平衡，收入水平也很不一樣，即使是按照同一費率和比例計算的繳費以及支付水平，在地區之間的差異也很大。“如果都要少繳多領，就會比較麻煩。”由此不難理解，“研究制定基礎養老金全國統籌方案”成為今年的改革重點之一。

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2024-12-02 17:53:05

實事資訊 看工行、建行養老金業務發展

摘要：養老金業務是銀行接受客戶委托，根據相關法規和合同約定為各類社會保障基金、企業福利基金及其他類似基金提供受托管理、權益信息管理、資產托管、代理服務、資產管理和咨詢顧問等服務。目前，企業年金業務是銀行養老金業務的主體，它是指銀行接受客戶委托，在法規及合同規定的職責范圍內，為其提供企業年金基金受托管理、賬戶管理、基金托管、咨詢顧問等服務，并收取相應費用的中間業務。相對于單個企業建立的單一企業年金計劃，企業年金集合計劃產品是由受托人發起設立，并與多家機構聯合，將多個企業及其職工（委托人）交付的企業年金基金進行集中統一管理，并按投資組合進行投資運營的企業年金計劃。集合計劃產品具有運作流程標準化、工作程序簡便化、管理模式規范化、投資產品多樣化、管理服務一站化等特點，主要針對中小企業客戶而設計。目前，工商銀行養老金業務服務對象包括各類企業單位、事業單位、社會保險經辦部門、政府機構等，服務項目涵蓋各類養老金權益信息的記錄、管理、查詢、存儲與備份等信息管理服務，以及各類養老金受托管理、基金托管、投資理財、業務代理等資產管理服務。2008年，工商銀行作為受托人發起設立了“如意養老”系列企業年金集合計劃產品，受到市場的歡迎。目前已經推出如意養老1號、如意養老2號、如意養老3號系列產品。如今，企業年金已經成為一種較為普遍實行的企業補充養老金計劃，并且成為所在國養老保險制度的重要組成部分。作為我國企業年金資質最全的管理機構之一，中國建設銀行目前為超過15000家企業提供了專業養老金融服務，管理的資產規模約1000億元，管理個人賬戶數超過300萬個，服務客戶覆蓋電力、鐵路、能源、建筑、金融、軍工、航空、鋼鐵、煤炭、旅游、高校等領域，各項指標穩居銀行同業前列。發揮綜合優勢，大中小客戶并舉，是建行養老金業務發展的市場定位。建行有關負責人表示，中國各種養老保障資產將進入加速積累的階段，現在必須著眼未來，從戰略的高度對養老金業務進行考慮和安排。目前，建行面向不同類型客戶可提供多種各具特色的養老金業務：一是面向大客戶的企業年金受托、賬戶管理和年金托管單一計劃服務。二是面向中小客戶自主開發的企業年金標準化集合計劃產品系列。通過標準流程及標準投資組合，為中小客戶提供標準化企業年金服務和集合計劃產品。建行利用受托人資格優勢，成功推出面向中小客戶的“養頤樂”標準化集合計劃產品系列。三是面向各類客戶員工福利計劃和養老保障委托管理業務。如企業員工福利計劃產品-養頤四方，包括補充養老保障計劃、補充醫療保障計劃、員工儲蓄計劃、高管激勵計劃、住房補貼計劃、教育補貼計劃以及為了管理各種員工福利計劃企業需要銀行提供包括賬務、歸集支付、資金托管、專戶理財等相應服務。國內許多大中型集團公司分支機構遍布全國，員工眾多且類型復雜，建立企業年金的難度較大。建行憑借專業的服務隊伍和豐富的管理經驗，克服各種實際困難和復雜因素，努力踐行“以客戶為中心”的服務理念，協助眾多集團客戶成功建立了的企業年金計劃，為廣大職工日后的養老生活增添了一份保障，為企業發展解決了后顧之憂。據了解，近兩年來，建行年金業務快速發展，目前在國內養老金市場的“銀行系”中，已位居第二位。在養老金業務上，建行目前已經構建了一個廣泛的產品和服務平臺。一是與業內領先的企業年金管理機構如長江養老、平安養老、泰康養老、國壽養老等都有現成的合作產品，選擇多樣。二是與銀行同業合作的企業年金產品，可以實現“雙贏”。三是具有覆蓋全國的服務網點13600多個，ATM全國超過3萬個，安全、方便、快捷的7×24小時的電子銀行和95533電話平臺，提供各項查詢服務。企業員工無論在何時何地，無論是在實體網點或虛擬網點，都能及時、快速享受到建設銀行的企業年金服務。

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2024-12-02 17:53:05