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實事資訊 深圳勞動保障網：醞釀實施失業保險浮動費率

摘要：由于多種因素，有些人因失業而暫時中斷生活來源。失業保險則給予了物質幫助以保障。深圳市社保局新聞發言人黃險峰透露，深圳醞釀失業保險浮動費率，就業穩定的企業有望獲得獎勵，下浮繳費比例。 從深圳勞動保障網了解到，從本月開始實施的《深圳經濟特區失業保險若干規定》首次把異地務工人員也納入失業保險范圍，受到好評。失業保險費率是指參加失業保險的企業事業單位及其職工繳納的失業保險費在其支出或收入中所占的比例。費率是決定失業保險制度承受能力的關鍵因素。     按照法規規定，城鎮企業事業單位按照本單位工資總額的2%繳納失業保險費；其職工按照本人工資的1%繳納失業保險費，繳費基數沒有上限和下限的規定。工資總額，是指各單位在一定時期內直接支付給本單位全部職工的勞動報酬總額。工資總額由六個部分組成：計時工資、計件工資、獎金、津貼和補貼、加班加點工資及特殊情況下支付的工資。單位工資總額中不包括有關國家規定的創造發明獎；社會保險和職工福利方面的各項費用；勞動保護的各項支出等。職工的本人工資，是指其個人收入中計入單位工資總額部分的收入。職工在工資總額以外從本單位內、外得到的各種其他收入，如保險福利費、勞動保護費、職工個人從銀行或企業獲得的存款利息、債券利息、股息和股金分紅、轉移性收入等都不應計入職工工資。從深圳勞動保障網還得知不少參保人提出，以前繳納失業保險費統一由單位承擔，現在單位繳費似乎沒減少，但增加了個人繳費。市人大代表鄭學定接受記者采訪時，也對修改后失業保險條例增加了員工個人繳費表示不解。“現在保險的基數有多大，保險基金嚴重不足還是什么原因，為什么原來單位繳一點，個人不繳，現在卻要參保人也要繳。” 黃女士是一家大型企業的人力資源主管，她認為，一刀切的繳費標準相當于用工穩定的企業為那些用工不穩定的企業買單，不公平。 市社保局新聞發言人黃險峰介紹，增加個人繳費是根據國家的有關條例修改的。按照國家《失業保險條例》，職工和個人要共同繳費，職工是按照工資總額一個點繳費，單位是按照兩個點繳費，深圳考慮到計發待遇是按照最低工資來計發的，因此規定繳費基數按照最低工資來繳，但是繳費比例和方式都和國家一樣的。 黃險峰說，深圳的失業保險待遇在全國來講算最高的，這次新條例的繳費是按照收支平衡的方向來測算的。“原來深圳所保障的是深圳戶籍的人員，就業率相對穩定，失業率每年都在3%以下，現在把非深戶納入后，非深戶的就業穩定性要差一點，失業率大概是在7%左右，整個基金也是根據失業人員狀況來進行分析評估的，不會存在大幅結余。” 針對企業呼吁的失業浮動費率，黃險峰透露，深圳的確正在醞釀這一創新性的做法，今年上半年有望推出。即在下一個年度，可以給就業穩定的企業下浮失業保險的繳費，具體的辦法政府的相關部門也正研究制定。專家建議，深圳失業保險償付標準請直接咨詢深圳勞動保障網。1、 失業救濟金：上年度市政府公布的最低月工資×80%；2、 生活困難補助金：不超過本人領取失業救濟金總額的40%；3、 享受住院醫療保險和社區健康醫療中心的門診待遇。注：1、 失業救濟金發放月數：按其失業前連續工作年限每滿6個月計發1個月的救濟金，最高不超過24個月；2、 領取生活困難補助金的條件：員工家庭人均月收入低于深圳市規定的最低生活保障線或有其他特殊困難而無法維持基本生活的。3、 在領取失業救濟金期間享受住院醫療保險待遇，同時可以自行選定一家社區健康醫療中心享受門診醫療。

#深圳勞動保障網 #勞動保障 #失業保險 #社會保險 #社會保障

2024-12-02 17:53:05

實事資訊 上海勞動保障網：農民工“社保新政”直接獲益

摘要：從勞動保障和社會保險的關系來看，前者以針對勞動者的弱勢地位而設立，后者針對生活風險而建立。勞動保障保護了勞動者的基本權益。上海“社保新政”的出臺，外來從業人員也可參加“城保”，外來人員成為了直接受益者。2012年 7月1日起，外來從業人員也可參加“城保”。專家指出，這一“社保新政”的出臺是對上海戶籍新政的有效補充和銜接。 市人保局表示，凡屬于參加本市城鎮基本養老保險范圍的用人單位，包括已經按規定參加本市城鎮基本養老保險的單位、新成立的屬于參加本市城鎮基本養老保險范圍的單位，其使用的外來從業人員符合條件的，均應當繳納城保。 關于“外來從業人員原在外地參保的，其養老保險關系如何與本市城鎮基本養老保險銜接”的問題，市人保局解釋說：外來從業人員在本市參保后，社保經辦機構將為其建立個人賬戶，并記載其繳費情況及其繳費年限?？紤]到國家正在研究養老保險關系跨省市轉移接續辦法，因此，待國家辦法出臺后，本市將按照國家規定為其辦理養老保險關系轉移接續手續。但人保局表示，按現行規定，本市自由職業人員參保范圍僅限于本市戶籍人員，因此，在本市從事靈活就業的外來從業人員，暫不納入本市城鎮基本養老保險的參保范圍。 參與2008年上海市委“上海人口戶籍制度改革方案”課題研究的王大犇稱，“社保新政”將促進“居轉戶”政策受益人群范圍擴大，其中，農民工等外來人員是直接獲益者。 一場關于“綜保政策調整，企業何去何從”的論壇在上海人力資源圈內開講。“怎樣把用人成本降下來”成為論壇上，各企業人力資源負責人最關心的話題。一位民企的人力資源經理在論壇上咨詢，自己能不能把企業員工的保險拿到外地去繳，然后再把員工派回上海？“確實有企業這樣想。甚至還有企業問，能不能直接用異地派遣公司等方法。”勞動人事專家方曉表示，“上海社保最終將達到全覆蓋”，綜保轉社保是“上海社保全覆蓋三步走”計劃的第一步。第二步，上海將調整“小城鎮保險”。“小城鎮保險”繳“城保”、境外人員繳“城保”等政策將相繼出臺。天冊律師事務所勞動法專家胡泉也表示，“綜保”和“小城鎮保險”都是過渡性政策，上海社保必然將走向全覆蓋。 上海勞動保障網解答一工傷10級員工辭職有什么待遇？ 答:工傷人員因工致殘被鑒定為十級傷殘的，享受以下待遇： 1、 從工傷保險基金支付一次性傷殘補助金。十級傷殘：；7個月標準為：工傷人員負傷前12個月平均月繳費工資，如果低于2010年度全市職工月平均工資乘以《上海市工傷保險實施辦法》規定的相應傷殘等級的月份數之積的，差額部分由工傷保險基金予以補足。2、 勞動合同期滿終止，或者工傷人員本人提出解除勞動合同的，由工傷保險基金支付一次性工傷醫療補助金，標準為3個月；并由用人單位支付一次性傷殘就業補助金，標準為：3個月；標準均為：上年度全市職工月平均工資。因工傷人員退休或者死亡使勞動關系終止的，不享受一次性工傷醫療補助金和傷殘就業補助金。上海勞動保障網解答二單位要在多少天內申請工傷認定? 答：2004年1月1日起發生事故傷害或者被診斷、鑒定為職業病的，用人單位應當自發生事故傷害之日起30日內，向單位注冊地所在區縣的勞動保障行政部門提出工傷認定申請。 遇有特殊情況，經報區、縣勞動保障行政部門同意，申請時限可以適當延長。 用人單位未在規定的時限內提出工傷認定申請的，從業人員或者其直系親屬、工會組織在事故傷害發生之日或者被診斷、鑒定為職業病之日起1年內，可以直接向用人單位所在地的區、縣勞動保障行政部門提出工傷認定申請。

#上海勞動保障網 #社會保障 #社會保險 #社保查詢 #勞動保障

2024-12-02 17:53:05

行業資訊 杭州勞動保障監察網 網絡監察卓有成效

摘要：杭州朝暉勞動保障監察中隊自去年12月建立了QQ群，半年來，執法效果卓有成效，投訴案件大大減少。自從去年12月提出了“織一張網、建一個群、擰一股勁”的工作思路，朝暉勞動保障監察中隊建立QQ群后，轉眼間已經半年過去了，那么半年來，這項工作是否取得了成效呢？保障站站長詹偉勤對此做出了總結：從建群初期網內的16家樓宇物業企業，到今年5月底各類企業已達到100余家；咨詢的問題共有230余件，其中與勞動用工相關咨詢就有200余件，其他各類咨詢30余件。轄區內群發案件明顯下降，去年1至5月有5起，今年未發生，普通投訴也從去年同期的67件下降到59件，并且涉案金額從60萬8千下降到15萬6千，成果非常明顯。通過朝暉勞動保障監察中隊QQ群中問題的解答，一些企業做到了防患于未然。比如佰全物業，今年1至5月投訴只有1起，比去年同期足足下降了5起！企業代表發言時就說；現在經濟形勢不好，企業面臨招工難、運營成本高等難題，自從群建立之后，對于他們的幫助非常大，有了問題，隨時都可以問，總會得到滿意的回答。勞動用工管理規范了，違法行為降低了，企業用工成本減少了。又比如佳駿人力資源管理公司，在朝暉監察中隊QQ群中涉及勞動保障的問題，給出自己所知的專業性意見，畢竟勞動監察業務范圍單一，無法回答所有涉及勞動保障的問題，有了佳駿這類熱心的人力資源企業的幫助，更體現“織一張網、建一個群、擰一股勁”作用。他們對本次朝暉勞動保障監察中隊企業聯誼會感到非常高興，企業法人、負責人面對面交流勞動用工管理規范心得，希望朝暉勞動保障監察中隊隊員進企業進行業務指導，及勞動合同法律、法規培訓。當然，我們建群的目的不僅僅是單純的答疑解惑，更多的還是需要得到物業企業的配合與幫助，互通有無，能夠將樓宇內企業的動態及時告知勞動監察中隊，如哪些企業欠物業費，哪些企業涉及到金融投資等，這些企業都需要勞動監察中隊重點關注。會議最后，下城區人力資源和社會保障局的副局長盧棟也提出了自己的意見：勞動關系的和諧穩定是維持社會和諧很大的因素，自從“織網建群”以來，朝暉勞動保障監察中隊轄區內的投訴做到了3個下降，說明這項工作起到了實質性的效果。通過這個平臺的建立及擴大。希望中隊能夠做好防范，加大預警機制的建立，能在第一時間掌握企業用工動向。通過半年的初步摸索，在取得成效的同時，朝暉勞動監察中隊也對今后的工作做出了大膽的設想：1、做到建群與走訪相結合，2、咨詢與指導相結合，3、預警與處置相結合。通過經典案例的剖析，使企業加深印象，企業的互通消息，朝暉勞動監察及早介入，在探索新型網上勞動監察方式的過程中，爭取將群擴的更大，網織的更緊，力擰的更強，通過這張有力的大“網”，能夠網住轄區的和諧與穩定。

#勞動保障 #勞動監察

2024-12-02 17:53:05

實事資訊 勞動保障監察信息要掌握的要點

摘要：改革創新是推動工作的強大動力，沒有創新就沒有突破，就沒有跨越式發展。面對繁重的工作任務，我們必須堅持以改革創新的理念謀劃工作、推動落實，使我們的工作讓社會見到效果，讓群眾得到實惠。要在落實黨委政府重大決策部署中確定創新的方向。人社工作涉及到經濟社會發展的方方面面，都是關乎民生的大事，各級人社部門一定要增強大局意識、服務意識，自覺在全市工作大局里去定位和開展人社工作，準確把握形勢發展變化對人社工作的新要求、新期待，在各項決策部署中尋找新的發展機遇和發展動力。因此，人社部門要進一步解放思想，找準創新的切入點，把上級的政策精神與我市的工作實際緊密結合起來，轉化為切實可行的思路措施，在保障和改善民生中取得新成效。在難點和薄弱環節中找準創新的突破口。堅持把改革創新的力度、時機、節奏與社會可承受的程度協調統一起來，不斷增強改革決策的科學性、改革舉措的協調性、改革利益的普惠性、改革措施的制度性。在解決歷史遺留問題時，必須面對現實、尊重歷史，鼓勵大膽創新，解決實際問題，切實維護和保障群眾利益；在處理復雜矛盾時，必須統籌兼顧、著眼大局，堅持積極穩妥，防止顧此失彼，切忌引發新的矛盾和問題。要注意把堅持原則性與靈活性相統一，既要堅持原則，嚴守規定，遵循規律；又要因地制宜，善于變通，勇于創新，找準突破口，推動各項工作順利落實。在加強部門自身建設中提升創新的能力。人社工作的服務對象是社會的不同群體和具體的人，直接面向社會、面向基層、面向群眾，一頭連著黨和政府，一頭連著廣大人民群眾，代表著黨和政府的形象，責任重于泰山。要不斷加強人社部門自身建設，進一步規范行政行為，嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責。要嚴格遵守廉潔自律各項規定，堅持做到用制度管權、管人、管事，加強對重點環節和重點部位的管理、監督和檢查，確保各項權力運行公開透明、有法可依、有章可循。要積極轉變作風，密切聯系群眾，帶著對群眾的深厚感情開展工作，把群眾滿意度作為評判工作的標尺，滿腔熱情地服務發展，服務社會，服務基層，服務群眾。圍繞“促和諧”的目標，積極發展和諧勞動關系。勞動關系和諧是社會和諧的重要基礎，也是穩定就業局勢、提高就業質量的重要保證。當前，我市勞動關系總體向好，但部分領域矛盾仍比較突出。今后，隨著我市項目建設的逐年增多，以及部分農民工的返鄉創業和就地就業，這一現象可能還會加劇。我們要按照標本兼治、懲防并舉的方針，從加強和創新社會管理的高度，加大勞動保障監察執法力度，更加注重從源頭上構建和諧勞動關系新聞信息：營口市政府批準開通東營市勞動保障監察信息網。這是營口市人力資源社會保障系統宣傳貫徹法律法規，全面提升勞動保障監察工作信息化水平的又一新舉措。據了解，該網站以加大人力資源社會保障法制宣傳、維護勞動關系和諧穩定為宗旨，為用人單位和勞動者維護合法權益提供了高效便捷的服務窗口，同時也為提升勞動保障監察執法服務效能開辟了公開透明的信息渠道。實現網上舉報投訴、政策法規咨詢，專項檢查和書面審查基礎資料下載，及時獲悉相關維權知識，了解掌握勞動保障法律法規和勞動保障監察工作動態，并對全市勞動保障監察工作提出批評和建議。

#勞動保障監察 #勞動保障 #勞保

2024-12-02 17:53:05

實事資訊 天津市勞動保障網聚焦最熱話題

摘要：據報道：天津市南開區人力資源和社會保障局認真把握就業安置、社會保障、勞動維權工作重心，采取有效措施，全力推動勞動保障工作再上新水平。市民咨詢的問題也特別多。針對市民普遍關心的問題，天津市勞動保障網進行了集中解答。去年1至8月份，天津市各級勞動保障監察機構查處違反勞動法律法規案件1412件，截至目前已補發拖欠勞動者工資10772.1萬元，督促用人單位繳納社會保險費261.77萬元。市勞動保障監察機構即將啟動的用工檢查將主要鎖定在易發生的勞務派遣單位、加工制造業、招用農民工較多的機械加工、商貿餐飲以及民營企業等用人單位。檢查內容包括：簽訂勞動合同情況；支付職工工資、執行最低工資標準及加班工資規定情況；繳納社會保險費情況；遵守禁止使用童工規定，女職工和未成年工特殊勞動保護規定等。市勞動保障監察機構表示，對于嚴重侵害勞動者合法權益、拒絕整改的用人單位將嚴肅處理今年（2013年）以來，天津市南開區人力資源和社會保障局認真把握就業安置、社會保障、勞動維權工作重心，采取有效措施，全力推動勞動保障工作再上新水平，確保實現今年全年新增就業3.95萬人。區人力資源和社會保障局通過抓創新、抓職介、抓指標，努力實現更高質量的就業。依托區域大項目好項目，發揮職業介紹優勢，搭建全方位職業介紹網絡平臺，圍繞就業需求，拓寬就業領域，擴大就業規模，增加就業穩定性。把解決高校畢業生安置工作作為就業安置工作的重點，建立高校聯系點，開展“送崗位、送政策、送服務”進校園招聘專場活動，提供職業指導和政策咨詢服務，實現新生勞動力體面就業。實施“一對一”助困幫扶，積極落實就業困難群體幫扶政策，繼續保持就業困難群體托底安置。積極開展職業技能培訓、就業定向培訓和創業培訓，提高勞動者素質和技能，鼓勵自主創新，提供政策和資金支持，激發創業活力，實現創業帶動就業。同時，發揮區、街道、社區就業服務平臺作用，完善考核體系，加大監督考核力度，確保圓滿完成目標任務。天津市勞動保障網解答最“熱”三問題工作時發病天氣悶熱易突發心腦血管疾病，最近一個月有幾例職工在工作時間發生猝死的案例。對此，有市民詢問：“職工在工作單位突發心臟病，是否可以認定為工傷？”據介紹，職工在工作時間和工作崗位，只有突發疾病死亡或者在48小時之內經搶救無效死亡的，經相關部門認定后方可視同工傷。至于“48小時”的起算時間，以醫療機構的初次診斷時間作為突發疾病起算時間。如果鑒定機構對死亡時間的認定與醫療機構不一致，應以醫療機構出具的證明為準。“產假新規”國家出臺了新政策，延長了女職工享受產假的天數。由于剛好趕上生育高峰年，很多孕婦都想要具體了解女職工產假的天數及新政策的執行日期。據介紹，新公布的 《女職工勞動保護特別規定》明確：女職工生育享受98天產假，其中產前可以休假15天；難產的，增加產假15天；生育多胞胎的，每多生育1個嬰兒，增加產假15天。同時，超過24周歲的產婦生育第一胎子女可享受增加產假30天。由此計算，大齡產婦順產生下第一胎子女，可以連休128天。“婚假工資”日前，中心接到職工吳某的投訴，稱其在天津市某私營企業工作，月薪3000元。今年3月結婚，經單位領導批準享受10天婚假，但這10天的工資單位沒有按其每月的正常工資計算，而是按照天津市最低標準1160元計算。單位的這種做法合法嗎？據介紹，根據《天津市工資支付規定》，“勞動者依法享受年休假、探親假、婚喪假以及女職工生育（產）假、計劃生育手術假等假期期間，用人單位應當按勞動合同約定的工資標準支付勞動者工資，約定不明確的，按本人休假前12個月平均實得工資支付勞動者工資。”因此，吳某可以和單位進行協商，如果發生爭議可以通過仲裁途徑解決。

#天津市勞動保障網 #勞動保障 #社會保障 #社保

2024-12-02 17:53:05

行業資訊 長沙社保網：居民應維護法定節假日利益

摘要：每逢假期，有人歡喜有人憂，歡喜的是可以休息，憂是因為要加班，而往往加班還沒有加班費的人就更有這種感覺了。對此，長沙社會勞動保障網提醒大家假期加班應維護好自己的利益。勞動保障部門:法定假日不能以調休代加班費按《勞動法》及配套法規的規定，法定節假日，用人單位應向在此期間加班的勞動者支付不低于勞動者本人日或小時工資的300%支付加班工資，并且不得以調休等方式代替。在某餐飲企業打工多年的陳先生也反映，能按時拿到工資就算不錯了，3倍的加班工資想都沒想過，“碰上有人情味的老板中秋節這樣的傳統節日可能會發一些過節費，至于加班費，這個真沒有。”不過，即使加班費的支付情況并不理想，卻很少有勞動者主動維權。因擔心被解雇，在“飯碗”與“加班費”之間，大多選擇沉默。長沙市勞動保障監察支隊有關負責人表示，對拒不兌現加班工資的企業將嚴肅查處。如果勞動者的節日加班工資被克扣，可撥打全省勞動保障監察機構統一投訴電話12333反映，也可在微博上@瀟湘晨報，本報將及時把投訴轉達給勞動保障監察部門。長沙市勞動和社會保障局表示,用人單位安排勞動者加班的,可以給勞動者安排補休而不支付加班工資,如果不給補休,則應當按照不低于勞動者本人日或小時工資的2倍支付加班工資。相關新聞：市勞動和社會保障局有關人員介紹，按國家和我省規定，日工資等于月工資收入÷月計薪天數(21.75天)。以目前長沙市城區及長沙經濟技術開發區月最低工資標準665元/月計算，長沙節日加班每天最低工資不應低于91.7元。如果勞動者1月1日加班，1天假日最低可以拿到加班費91.7元;如果是在2日、3日公休日加班，每日最低工資不少于61.1元。如果3天全加班，那么加班費最低213.9元。交通部部長:定期向社會公開公路收費情況日前，中國交通運輸部部長李盛霖在最新一期《求是》雜志發表題為《加快發展現代交通助推社會管理創新》的文章，文中稱，“十二五”時期，要統籌發展以普通公路為主的非收費公路和以高速公路為主的低收費、高效率收費公路體系。文中稱，堅持從維護人民群眾利益出發，著力解決社會關注的交通運輸突出問題。一是針對群眾反映比較集中的部分地區站點過密、少數路段收費標準偏高、服務不到位等問題，清理規范收費公路運營，切實完善收費公路監管體系，嚴格控制收費公路發展規模與范圍，完善收費定價機制，定期向社會公開收費與運營情況，確保合理交費、透明收費，推進建立高效廉潔的收費公路管理體制。二是努力緩解高速公路局部路段和城市交通運輸擁堵難題。對交通流量較大的運輸通道擴容改建，加快打通國家高速公路網中的“斷頭路”，提高公路管養和服務水平；建立高速公路聯動協調機制，遇有突發事件，相鄰路段和相鄰地區間共同采取處置措施，及時疏導交通。三是堅持公交優先戰略，加快制定出臺《城市公共交通條例》，實施“公交都市”建設示范工程，推動城市公交智能化建設，提升公交管理效率和服務水平。四是加強交通文明執法，加快推進執法隊伍正規化、專業化、規范化、標準化建設，加強監管，促進嚴格、規范、公正、廉潔、文明執法。
 

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2024-12-02 17:53:05

實事資訊 國家勞動和社會保障部熱點速遞

摘要：中華人民共和國勞動和社會保障部于1998年3月在原中華人民共和國勞動部基礎上組建。是參與制定中國醫改方案的主要機構之一。根據2008年3月全國人民代表大會通過的國務院機構改革方案，勞動保障部與人事部合并為人力資源和社會保障部。從國家勞動和社會保障部獲悉：中國社會保障的制度建設取得重大進展，需要加大整合力度，推動醫保制度可持續發展。勞動和社會保障部的主要職責是：

　　中華人民共和國勞動和社會保障部
　　
（一）擬定勞動和社會保險工作基本方針、政策及勞動和社會保險制度改革總體方案，編制勞動和社會保險事業發展規劃和年度工作計劃并組織實施。（二）起草勞動和社會保險法律法規，制定行政規章和基本標準并組織實施和監督檢查；制定勞動和社會保險政策服務咨詢機構的管理規則；代表國家行使勞動和社會保險的監督檢查職權，制定勞動和社會保險的監督檢查規范，監督地方勞動和社會保險監督檢查機構的工作。

（三）擬定促進城鄉就業的基本政策和措施；規劃勞動力市場的發展，組織建立、健全就業服務體系；擬定企業下崗職工的分流安置、基本生活保障和再就業的規劃、政策，組
織實施再就業工程；制定職業介紹機構的管理規劃；制定農村剩余勞動力開發就業、農村勞動力跨地區有序流動的政策和措施并組織實施；按分工制定中國公民出境就業和境外公民入境就業的管理政策；制定有關機構經辦向外國企業駐華代表機構選派中方雇員業務的管理辦法；制定外國在華機構從事勞動力招聘中介、咨詢和培訓業務的資格管理辦法。

國家勞動和社會保障部熱點一中國社會保障的制度建設取得重大進展

近日，由中國社會科學院法學研究所、社會科學文獻出版社聯合主辦的 2013年《法治藍皮書》發布暨中國法治發展與展望研討會在京舉行?！斗ㄖ嗡{皮書》指出，繼2011年中國特色法律體系建成以來，2012年，中國社會法治繼續以關注民生福祉、謀求和諧發展為主要方向，在社會保障、醫療衛生、教育、食品安全、社會慈善事業等方面加強制度建設，化解發展中遇到的問題。2012年，國務院發布了《國務院關于進一步加強和改進最低生活保障工作的意見》，國家發展和改革委員會等發布了《關于開展城鄉居民大病保險工作的指導意見》，這些立法和規范性文件極大地推動了中國社會保障事業的發展。其中，《關于開展城鄉居民大病保險工作的指導意見》的發布，標志著中國醫療保險制度開始向著城鄉一體化方向邁進，為健全多層次醫療保障體系、有效提高重特大疾病保障水平提供了基礎保障。國家勞動和社會保障部熱點二3月14日，十二屆全國人大一次會議新聞中心舉辦主題為 “醫藥衛生體制改革”的記者會，人社部副部長、國務院深化醫藥衛生體制改革領導小組辦公室副主任胡曉義出席記者會并回答提問。記者：請問目前醫療保險城鄉統籌工作的推進情況如何？取得了哪些成效？下一步將有何打算？謝謝。胡曉義：基本醫療保險的城鄉統籌是黨中央、國務院作出的一項決策，在黨的十八大報告中也提出整合城鄉居民的醫療保險制度。這幾年按照醫改的總體部署，各地都進行了有益的嘗試。據我們現在掌握的情況，全國現在已經有6個省級地區和另外30多個地市，還有150多個縣已經實行了城鄉居民基本醫療保險的一體化，解決了或者講在解決城鄉居民基本醫療保險公平性方面邁出了重要的一步，也為下一步在總體上整合城鄉居民的醫療保險制度、推進城鄉統籌積累了有益的經驗。下一步我們會按照中央和國務院決策的精神，進一步加大推進城鄉醫療保險整合的工作力度，通過這樣的工作，使得我們基本醫療保險的公平性能夠更加增強，使得我們的基本醫療保險制度能夠更加適合現在城鎮化過程當中的人口流動的特點，也使這個制度能夠更好的可持續發展。
 

#國家勞動和社會保障部　熱點速遞　基本方針

2024-12-02 17:53:05

行業資訊 中國人力資源和社會保障部:今年城鄉養老保險擬合并

摘要：我國人力資源和社會保障部本著一切為人民利益出發，近幾年，不斷改革發展居民社保建設，促進城鄉居民養老保險覆蓋率，今年，人力資源和社會保障部更是推進合并實施城鄉居民社會養老保險制度，更好的服務居民養老。2013年1月25日我國人力資源和社會保障部召開2012年第四季度新聞發布會，新聞發言人尹成基通報今年工作時表示，城鎮居民養老保險和新型農村養老保險今年將推進合并實施，研究職工基礎養老金全國統籌辦法。實行城鄉統籌一體化的居民社會養老保險制度，參保農村居民和城鎮居民的養老保險待遇將實現同步發放、同步增長。人力資源和社會保障部主要任務之一是完善各項社會保險制度，包括：一、制定實施城鄉養老保險制度銜接政策，建立遺屬待遇和病殘津貼制度;二、在新農保、城居保提前8年實現制度全覆蓋的基礎上，今年推進合并實施城鄉居民社會養老保險制度，涉及人數約4.8億人;三、完善和落實被征地農民的社會保障政策;四、研究城鎮職工基本養老保險基礎養老金全國統籌辦法;五、推進醫療保險城鄉統籌，做好大病保險試點;六、修訂失業保險條例，開展建立失業預警制度試點，研究制定失業保險預防失業、促進就業的政策措施;七、出臺實施生育保險辦法。今年將繼續適度提高社會保障待遇水平。據悉，2012年全國企退人員基本養老金達到1721元，比上年增加210元。此外，今年將全面實行醫療保險總額控制。研究社會保險基金投資運營、保值增值問題。另據2012年我國五項社會保險基金總收入為28465.3億元，比上年增長18.4%；總支出22063.1億元，增長22.2%。據了解，中國大部分地區新型農村社會養老保險和城鎮居民社會養老保險于2011年實現制度全覆蓋。按照職業和身份的不同，目前國內養老保險制度分為城鎮職工養老保險、城鎮居民養老保險、新農保等多項制度，參保方式不一，相互銜接轉換不便。城鎮居民社會養老保險制度與新農保兩項制度合并實施后，參保農村居民和城鎮居民的養老保險待遇將實現同步發放、同步增長，意味著縮小城鄉差距、最終破除城鄉二元結構邁出重要的一步?！鱿嚓P新聞企業年金個人繳費部分有望免稅農民工工資“年年討來年年欠”，我國人口紅利是否真的“入不敷出”，企業年金免稅“路在何方”？人力資源和社會保障部新聞發言人尹成基在25日舉行的新聞發布會上就這些社會關注的熱點問題回答了記者的提問。針對媒體曝光的河北遵化農民工討薪遇阻，尹成基給出了正面的回答。他坦言，農民工欠薪的問題時有發生，年末歲初的時候相對較多，人社部門將發現一起、查處一起。尹成基說，“盡管出現了新增勞動年齡人口下降的趨勢，但是在未來一個時期，特別是在‘十二五’期間，中國的勞動年齡人口還是呈增加的趨勢。”“對于企業年金的稅收優惠政策，這個是有規定的，企業繳費的那部分可以在成本中列支，也就是免稅的。”他解釋，“個人繳費這部分，我們也在研究免稅政策，下一步我們將研究制定一些鼓勵用人單位特別是企業，為職工建立年金優惠政策。”他透露，2012年，城鎮職工養老保險基金總收入19693億元，總支出15502億元，當期結余4191億元，累計結余23667億元。有25個省份調整最低工資標準，平均增幅為20.2%。
 

#人保部 #社會保險 #勞動保障 #養老保險

2024-12-02 17:53:05

實事資訊 猝死與保險 哪些保險可以保障猝死風險？

摘要：隨著生活節奏加快，生活壓力加重，猝死發病率呈現逐年增高的趨勢，特別是在年輕人中，猝死、過勞死已經成為了多發性疾病，而關于猝死能否獲得保險賠償也引起了社會的極大關注。所謂猝死，是指平時貌似健康的人，因潛在的自然疾病突然發作或惡化，而發生的急驟死亡。猝死的誘因很多：包括疾病、精神因素、過度疲勞、暴飲暴食、輕微外力、感染、過熱過冷、睡眠、疫苗、藥物、運動、醫源性因素等。其保險賠償要看具體的保險合同的相關約定。

一、 猝死與意外保險

在意外傷害保險中，目前保險公司提供的保險條款均對“意外傷害”有釋義，大多解釋為：意外傷害是指外來的、突發的、非本意的、非疾病的，使身體受到傷害的客觀事件。根據猝死的相關醫學材料的解釋，猝死是指因潛在的自然疾病突然發作、惡化所造成的急速死亡，因此猝死不屬于意外保險合同約定的非疾病的使身體受到傷害的意外事件，所以目前多數保險公司不承擔猝死的意外保險責任。猝死是否賠償的關鍵點有二：一是保險條款約定；二是是否找到猝死誘因。如保險條款對猝死有約定，按照保險條款相關約定執行。關于猝死誘因，如確定為外來因素的，意外保險可以賠付。參照保險中意外的定義，不難看出上述誘因有的是外來的因素，如外界溫度、疫苗、藥物、醫源性等，結合保險的近因原則或參與度，可以得出不能僅憑猝死一個診斷得出是否屬于意外傷害，應追查其猝死的誘因，這主要靠病理診斷、尸體解剖及流行病學調查。

二、 猝死與重大疾病保險

猝死的重大疾病保險賠償，根據猝死的后果分兩種情況：死亡的和健在的。死亡的：有病理明確的具體死因的，可以比照是否符合保險條款中的重大疾病定義，符合的予以賠償。如沒有進行病理或尸體解剖，進行推定的，根據《保險法》和相關保險條款的有關規定，受益人在索賠時原則上應承擔保險事故性質、原因和損失程度的證明責任。對于健在的，即猝死后搶救過來的，應根據相關誘發疾病及恢復狀況，參照是否符合重大疾病定義，是否達到重大疾病的標準，考慮是否賠償。

三、 猝死與舉證責任

猝死由于病因復雜、爭議多、保險金額大，經常訴至法院，而舉證責任的分配直接關系到訴訟的勝負。另外，由于解剖尸體的決定權在家屬，相應的舉證責任大；而保險公司負有理賠查勘義務，此方面的舉證責任大。另外，根據具體的案情，法官可以決定尸體解剖是否為必須證據。

　　猝死知識小問答

問：猝死究竟屬于哪種保險的理賠范圍？答：一般來講，死亡有兩種：一種是意外死亡，另一種是疾病死亡。猝死是疾病死亡，屬于壽險，一般保險的年金保險和重疾保險都包括壽險的身故責任，所以會獲得賠付；另外，如果猝死的客戶生前買過定期壽險和疾病死亡，也能獲得賠付。問：為什么一般的意外險不賠？答：意外傷害保險是指投保人繳納一定數額的保險費，保險人承諾于被保險人在遭遇特定范圍內的災害事故致身體受到傷害，而造成殘廢或死亡時給付保險金的行為或合同。這里的身體是指被保險人的自然軀體，不包括假肢、假牙、假眼等人工安置的非天然部分。這里所指的造成被保險人意外傷害的災害事故應具備外來的、突發的、非本意的和非疾病的四大要素。所謂外來的，指傷害原因為被保險人自身之外的因素作用所致。如機械性的碰撞、摔砸、打壓以及咬傷、燙傷、燒傷、凍傷、電擊、光輻射等因素所致的物理性損傷及酸、堿、煤氣毒劑等因素所引致的化學性損傷。這些外來的因素需致人體外表或內在留有損害跡象。所謂突發的，是指人體受到猛烈而突然的侵襲所形成的傷害。傷害的原因與結果之間具有直接瞬間的關系。如交通事故中的撞車、天空墜落物體的砸壓等引起的傷害、死亡則是突發的，瞬間完成的。長期在某種環境條件下工作造成身體的傷害不屬于意外傷害，如長期在惡劣環境下工作造成的職業病與突發偶然形成身體的傷害是有區別的，前者不屬于傷害保險的范圍。所謂非本意的，是指非當事人所能預見，非本人意愿的不可抗力事故所致的傷害，對于傷害的結果是意外，而原因非意外的傷害不能認定為意外傷害。所謂非疾病的，是指損害的造成不是由被保人身體本身的因素或疾病引起的。如骨質疏松導致的病理性骨折或肝炎病毒引起的爆發性肝炎，均為疾病所致的傷害。以上四要素對構成意外傷害缺一不可，對認定傷害保險事故時必須同時滿足要求。通過上述的意外險定義及解釋，我們不難發現猝死雖然屬于突發的，非本意的，但由于不是外來的，更不是非疾病導致的，所以不符合意外險定義。問：您能介紹以下國外猝死與保險相關的內容嗎？答：現代保險原本就是源于西方社會，相應來說國外的，尤其是西方社會的保險密度與保險深度的數字都非常高。不管是壽險還是意外險的保障程度，都做得非常好，而且人們的保險觀念、保險知識也相當普及，所以相對來說，猝死引發的保險糾紛比較少。社會呼吁完善意外險合同明確猝死保險責任猝死能否獲得意外險理賠一直是保險糾紛的焦點，而官司的結局多以保險公司敗訴收場。近日，保險行業嘗試通過完善意外險合同并明確猝死的保險責任來化解此類理賠糾紛。記者獲悉，深圳保監局近期明文要求保險公司完善意外險條款，將猝死是否屬于保險責任范圍寫入合同內，如承保猝死風險的，應將猝死列入保險責任，并在理賠申請材料中明示猝死的證明材料；不承保猝死風險的，應在除外責任條款中明示。該保監局表示，以此來切實解決長期以來因“猝死是否屬于意外險保險責任”引起的條款糾紛。據了解，猝死引發的意外險理賠糾紛案件屢屢被曝光，但因各方對猝死是意外還是疾病意見不一，往往會對簿公堂。就保險角度而言，意外事故指外來的、非本意的、突然的、非疾病的事件，依據醫學解釋猝死為潛在疾病引發的死亡，具有自然性與非暴力性，屬于非意外事件死亡。因此，保險公司在潛意識中認定意外險對猝死拒賠。然而，關于猝死引發的意外險理賠糾紛，各法院判決結果不一，有時與當事雙方的舉證是否有力關系極大，多數案件判保險公司擔負賠付責任。對于此次深圳地區要求保險公司在意外險條款中明示猝死是否為保險責任的提法，也有保險公司人士認為，一旦將猝死列為保險責任，那么將增加保險公司的賠付率，勢必要迫使保險公司提高費率；同時，對猝死進行賠付，也將致使保險意義上的猝死與醫學上的猝死產生矛盾。一位保險專家分析，保險公司下一步很可能將“猝死不屬于保險責任”明確寫入保險條款，并在銷售過程中加大宣傳力度，以避免引起糾紛。記者采訪了解到，問題的關鍵在于司法鑒定、法醫、法院與保險行業對猝死是由意外或疾病引發有統一的認定。中央財經大學教授郝演蘇(微博)就曾指出，這需要監管部門請相關的司法機關對猝死做出一個權威的鑒定，鑒定猝死是否屬于意外，或者是醫學上對猝死做一個權威的認證，什么情況下發生的猝死是屬于意外，什么情況下的猝死不屬于意外，這樣就可以確定保險公司意外險該不該賠。“如果沒有統一權威的認定，即使保險公司將猝死列為意外險的除外責任，當法院認為猝死的近因是意外事故時，保險公司還是無法推卸理賠的責任。”一位律師如是解釋。相信隨著保險制度的不斷完善，會對猝死進行更細致的評判和劃分。而就目前來說，猝死由于病因復雜、爭議多、保險金額大，經常訴至法院。從一般客戶角度來說，無論是否擔心存在猝死的風險，都應該為自己購買一份健康險或者人壽保險，以備意外之需。

#保險保障

2024-12-02 17:53:05

實事資訊 江蘇就業困難人員可申領社會保險補貼

摘要：為鼓勵公益性崗位和各類企業吸納就業困難人員就業，江蘇制定出臺了《市區鼓勵企業吸納就業困難人員社會保險補貼政策操作辦法》。其中規定，用人單位招用持有《就業失業登記證》的就業困難人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同并按時足額繳納社會保險費的，可申領社會保險補貼，并享受“五險”全額補貼。市區享受社會保險補貼的對象是有勞動能力和就業愿望的登記失業人員中的就業困難人員，具體包括：享受最低生活保障的、女40周歲男50周歲以上的、特困職工家庭的、殘疾的、城鎮零就業家庭及農村零轉移家庭貧困戶的、連續失業一年以上的、夫妻雙方均失業的、單親家庭的登記失業人員和城市規劃區范圍內被征地農民及困難家庭大學畢業生。社會保險補貼的險種為基本養老保險、基本醫療保險、失業保險、工傷保險和生育保險等五項保險（簡稱五險）。根據規定，社會保險補貼期限最長不超過3年，距離法定退休年齡不足5年的，補貼期限可延長至退休（年齡認定以初次核定其享受社會保險補貼時的年齡為準）。需要指出的是，就業困難人員中的“連續失業一年以上”人員，社會保險補貼期限為一年。個人如何申請社會保險補貼？一、靈活就業人員持本人戶口、身份證、《就（失）業登記證》、《再就業優惠證》及復印件，到戶口所在社區勞動保障工作站提出領取社會保險補貼申請，填寫《靈活就業人員登記備案表》，社區勞動保障工作站為其辦理就業登記備案手續。二、靈活就業人員本人持相關證明材料和《靈活就業人員登記備案表》，到街道（鄉鎮）勞動保障事務所簽訂《靈活就業協議》，街道（鄉鎮）勞動保障事務所將靈活就業人員情況錄入微機，匯制《靈活就業人員申領社會保險補貼名冊》連同靈活就業人員申報材料上報區就業管理局。三、區就業管理局通過社會保險（養老、醫療）經辦機構查詢申領人員上季社會保險繳費額情況，核定社會保險繳費額度，匯總后同《靈活就業人員申領社會保險補貼名冊》及靈活就業人員申報材料上報市就業管理局審核備案。用人單位如何申請社會保險補貼？社會保險補貼根據當年市區最低社會保險繳費基數，對五險給予全額補貼，個人繳費部分不予補貼。用人單位申請社保補貼時應提供吸納就業困難人員認定證明，填寫補貼申請表，并提供申領人員名單、勞動合同復印件、工資支付憑證（工資表）、社會保險費明細單等憑證資料。提供公益性崗位的用人單位申請補貼時，需提供《公益性崗位認定表》，包括公益性崗位具體范圍證明材料。勞務派遣企業需提供《職業介紹許可證》、企業與用工單位簽訂的用工協議、用工單位吸納就業困難人員名單以及派往崗位等證明材料。申請材料經審核后，于17個工作日內報市財政部門復核，由財政部門在規定時間內辦結撥付手續。據悉，江蘇將加強社保補貼資金管理，對申領單位進行監督檢查，對不據實申報、弄虛作假、虛報冒領的單位，將追回套取資金并按有關規定嚴肅處理。同時，對享受社會保險補貼的用人單位實行年度檢驗，未通過年檢的將停止享受社會保險補貼政策。此項政策，各縣可參照執行。

#社會保險補貼 #社會保障

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