隨著中介渠道作用的日漸重要,中介業務違法違規問題也更為普遍,保監會再度力推保險中介專業化,各方摸底顯示,部分區域改革熱情高漲,部分區域卻冷淡很多。
據調查,2011年全國36個保監局查處違法違規套取資金8065.8萬元,涉及保費8.55億元。121家違法違規的保險代理機構中,虛構中介業務、虛開發票的機構達56家,涉及金額2.4億元。為此,保監會力推保險中介專業,設想,通過由銀行或者關聯方出資、銀行與現有經紀或者代理公司合作等方式,實現銀行代理保險專業化,能夠從體制機制上根本扭轉銷售誤導、商業賄賂等各種突出問題,實現保險公司與銀行合作關系合法、真實、透明。
以汽車4S店和維修企業構成的代理渠道,是汽車保險銷售的主要渠道之一,然而由于小企業眾多也存在“小、散、亂”的問題。
據悉,為扶持車險銷售渠道健康發展,保監會提出了汽車銷售維修類機構代理保險專業化改革思路。保監會表示,下半年將加快推動車險代理專業化。發布推進汽車保險銷售服務專業化的指導意見,一方面,限制和減少汽車銷售維修類企業兼業代理準入;另一方面,鼓勵和支持車險銷售服務向專業化、規范化、規模化方向發展。鼓勵有實力、有意愿的汽車相關企業整體轉制,設立保險中介公司或與現有保險中介公司合作,將兼業代理網點統一納入保險中介公司管理,在機構準入、網點設立、從業人員要求等方面予以政策支持。對于轉制的企業將按照優先審批、簡化手續的原則辦理。
車險渠道面臨變革,作為壽險主要銷售渠道的郵政及銀行代理渠道也在醞釀專業化改革。
在郵政渠道方面,上半年,保監會已與中國郵政集團公司基本達成共識,即由中國郵政集團公司出資設立保險銷售公司,實現保險代理業務專業化發展。下半年,保監會將“鼓勵郵政代理專業化改革”:支持郵政集團盡快開展模式重組,形成完整的保險銷售服務綜合平臺。力爭用1年左右時間,對郵政代理保險進行專業化再造,實現管控責任明確、經營風險可控。
在銀保代理方面,保監會表示,下半年將積極推動銀保專業化改革。一方面根據市場情況,適時加強監督檢查,通過要求銀行停止開展不合要求的互聯網保險業務等“堵”的措施,逐步倒逼銀行保險走專業化道路。另一方面,繼續開展銀保專業化調研和指導,積極宣傳政策導向,鼓勵具備條件的商業銀行通過集團內合作、引進中介機構等方式,開展專業化試點
對于保監會此舉,市場反應冷熱不一。
上述業內人士透露,已有數家大型車商正在準備資金拿牌照。去年9月份獲批成立的河北盛安汽車保險銷售有限公司,就是第一家股東為汽車經銷商的保險銷售公司。
而不少小型車商則相對冷淡許多。“就算成立了一家中介公司,還是要和各保險公司談合作,該走的流程都一樣,沒有必要。”一家汽車銷售公司的總經理認為,政策對小保險公司有利,因為小保險公司分支機構少、理賠速度慢,和大公司相比沒有任何競爭優勢,漸漸被4S店拋棄。“倘若這些小型保險公司和車商合作,成立保險中介公司,那么就能賣獨家車險了。”
除了正處于改革期的中國郵政集團公司將保險納入通盤考慮,成立了保險銷售公司之外,部分銀行開設保險中介公司的意愿亦不強烈。
“中介公司很多,但做得風生水起的屈指可數,其發展模式還待商榷,需要一段時間觀察、研究和評判。而且政策剛出來,沒有必要這么早做。”某銀行人士稱。
不過部分區域性銀行對自設保險中介公司有一定興趣。保監會在《經營情況》中提到,上半年,廣東、內蒙、西安、廈門、湖北等保監局進行了摸底調研,部分區域性商業銀行顯示了較高的改革熱情,積極開展可行性研究并進行試點。
保監會改革的意愿堅決。根據保監會《中國保險中介市場報告(2011)》指出,“十二五”期間,保監會將“鼓勵保險銷售走向專業化分工,引導車商、銀行等保險業務代理機構加速專業化進程”。
保監會副主席陳文輝也表示“保險業從弱小起步,專業化分工是必然趨勢,這樣才能逐步成熟和壯大”,認為“監管部門需要順應和引導這個潮流”。
一位保險中介經紀公司高管預計,保監會接下來不排除出臺具體細則迫使車商、銀、郵等兼業代理機構爭取牌照的可能性,對兼業代理機構施加影響,否則便只能租用牌照,將利潤分羹于他人,這是代理商們所不樂見的,最終會促使這些兼業代理由被動變為主動開辦中介公司。
隨著社會環境的不斷進步,我國保險發展進入新的階段,保險營銷員管理的一些體制機制性矛盾和問題開始顯現,管理粗放、大進大出、素質不高、關系不順等問題比較突出,進入9月份以來,已有四川、江西、青島、廣西、湖南等地保監局在網站公布了近期對保險機構及從業人員的處罰情況。永誠保險的財險、太平財險、中華聯合財險等的共計6個分支機構,因為虛列費用受到了處罰。本次公布的保險公司共有10家保險公司、專業中介在內的保險機構以及20名相關責任人受到處罰,罰金共計257.3萬元;其中虛列費用、虛構保險中介業務套取費用等影響財務數據真實性的違規行為,仍是處罰的主要原因,因該項違規行為受到處罰的包含7家機構及12名責任人。此外,委托未取得合法資格的機構從事保險銷售活動,中介機構也有因未經核準任命高管人員、未保持職業責任保險的有效性、以傭金方式給予客戶保險合同外利益、向業務員承諾不合理的高額回報受處罰的情況,而代理人仍存在制作并使用含有誤導性內容的展業資料、截留客戶保險費等違規行為,保險公司有未經批準變更營業地址及撤銷分支機構也受到處罰。
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